加強社區精神健康服務 不宜全由關愛隊承擔

為加強去社區精神健康及照顧者的支援,政府考慮利用地區關愛隊,主動探訪有需要的個案,如發現有需要個案再轉介社署或社福機構跟進。不過,部分社福界人士對這一措施提出疑問,擔心由義工組建的關愛隊,缺乏必要的專業訓練,認為關愛隊不適宜介入相關服務。政府透過關愛隊加強對社區有需要居民的服務,將社區凝聚起來,這種想法是好的,但切不可認為關愛隊是萬能的,將所有的社區需求都轉介給關愛隊,這種做法確實值得細心考慮。

強化社區服務,是政府提升社會治理的重要環節,過去,社區服務主要由區議員承擔,但受選舉政治的影響,由區議員負責的社區服務也出現泛政治化的問題。2019年黑暴動亂中選舉產生的這一屆區議會,更加破壞了這一體系,大多數社區的服務停頓下來,以致在抗疫期間,無法有效地將社區居民組織起來,做好防疫工作。

新一屆政府在疫情之後,決定組建十八區社區關愛隊,由政府領導,並提供一部分資助,向社區居民提供服務,提升社會治理效能。組建關愛隊,實際上是由政府和社會共同承擔起社區服務的責任,加強統籌指揮,有助於強化對社區居民的支援,協助政府推動落實地區政策措施,令社區服務變得更可靠、更穩定。因此,這項改革在社會上得到大多數市民的支持。目前,已經以荃灣區和南區作為試點,率先組建起關愛隊,政府更計劃在今年第三季,逐步在其餘地區都建立起社區關愛隊。

近一段時期,鑽石山發生懷疑精神病患者斬人事件,深水埗發生少數族裔母親殺死三名子女的慘案,同時亦在多個社區發生家庭照顧者不堪痛苦,而導致的家庭慘劇,令社會對如何加強對社區精神病患者及其他弱勢群體和照顧者支援表示關注,希望政府能採取有效的措施解決問題。

政府提出,有意透過關愛隊,加強對社區弱勢群體的關顧和支援。有消息透露,政府正研究向關愛隊提供服務使用者家屬名單,要求關愛隊定期探訪,如發現有需要個案可轉介社署或社福機構跟進。這項建議受到部分社福界人士和議員的質疑,認為探訪和向精神病患者及其家屬提供必要的服務,應由專業人士負責。

主動探訪及向社區居民提供關懷和支援,這是關愛隊成立的應有之義,並不等於關愛隊有能力可以為社區精神病患者及其家庭照顧者,提供專業的支援。由關愛隊的義工向相關人士噓寒問暖,派送物資,並無不妥,但要求關愛隊義工對患者及家庭照顧者的情況作出判斷,在有需要時轉介社署或社福機構跟進,則實在令人感到擔心。這些工作應由專業人士負責,即使政府願意為關愛隊的義工提供培訓,這項工作恐怕也非關愛隊可以勝任。

社區精神病患者及其家庭照顧者未能得到足夠的支援和醫療服務,主要的問題在於相關專業服務的人手不足,缺乏足夠的社工和精神病的醫護人員,關愛隊不能取代專業團隊的角色,也無法承擔專業團隊的責任。政府應該從加強專業團隊人手,強化專業服務方面,探尋解決問題的方法,而不是將所有問題推給關愛隊去解決。

組建社區關愛隊確為社會所需,關愛隊也確實可以為社區居民提供必要的服務,有助凝聚社區,協助政府做好社區治理。但是,政府應該對關愛隊的角色和功能有更清晰的定位,不能將關愛隊視為萬能的地區工作隊,將所有在社區出現的問題都交給關愛隊負責。

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