特區政府的地區行政檢討接近尾聲，特首李家超昨日(25日)作出預告，仍將保留區議會，將提供多種參與方法，並且會保留一定的選舉成分。此外，也將重塑區議會職能及組成，使其去政治化，以符合基本法第97條的規定。李家超並提出改革區議會的三點原則，即維護國家安全、落實「愛國者治港」，以及體現行政主導。區議會改革對香港民主政治發展有重要的影響，但對於民主政治本身，社會的認識不一致，更存在不少偏頗的看法，政府必須加以重視，多向市民解釋，凝聚最大的社會共識。
2019年在黑暴動亂中的第六屆區議會選舉，被黑暴分子和反中亂港勢力以暴力挾持，用作搶奪地區治理權的工具。選舉失去公平、公正，受到嚴重的破壞。而在這次選舉中產生的第六屆區議會，亦做出許多倒行逆施的行為，引起社會公憤。這包括，利用區議會會議宣揚「港獨」，攻擊政府官員，阻礙及破壞有利社區民生福祉的政策，還公然反對《香港國安法》，令區議會成為推動激進對抗政治，宣揚「港獨」，反國家，顛覆政權的政治舞台。
黑暴動亂中當選的區議員中的一大部分，均未能盡責履行職守。有一部分人涉及犯罪行為，被褫奪區議員資格，有一部分人則拒絕依法宣誓效忠，或宣誓無效，而失去區議員身份，還有一部分區議員，則發動集體辭職，以此作為抗拒國安法的政治手段，最終只剩下大約三分之一的區議員，令多個區議會近乎癱瘓，對社區居民造成重大影響。
區議會出現十分嚴重的問題，已經到了不得不改的地步，社會各界及市民大眾均認同區議會必須回歸基本法第九十七條所規定的，非政權性區域諮詢組織的角色，而不應該成為政治化的工具，尤其是不能成為反中亂港勢力用以顛覆政權，危害國家安全的工具。
對於這次區議會改革，社會上仍然存在一些偏頗的觀點。比如，一些人主要聚焦於一人一票直選的比例，認為如果改革後的區議會，直選比例少於三成，就是一種倒退，另有人認為，恢復委任制也是一種倒退。其實，簡單地以一人一票選舉的比例，作為衡量區議會的民主成分的做法並不合理，區議會的民主成分是進步了，還是退步了，應該以民意能否得到充分表達作為考察的標準，而非只看一人一票選舉的比例。
香港區議會的選舉，經歷過逐步增加一人一票直選比例的過程，到2019年這一屆區議會，除了27位鄉事背景的當然議員之外，其餘全部由一人一票直選產生，但民意真的能夠透過區議會得到充分的表達嗎？民主是進步了，還是退步了？答案是否定的。而且，在選舉政治的影響之下，社會出現嚴重分化、泛政治化的問題，大多數議題都被捲入無休止的政治爭論之中，民意根本無法彰顯出來，也沒有得到應有的尊重。
選舉政治更加令民意被嚴重扭曲，長久以來，反對派一直以阻礙甚至破壞政府施政作為手段，進而煽動起市民對政府的強烈不滿情緒，以此製造出「民意」，作為在選舉中爭奪議席的手段。然而，這種操弄手法，到底是尊重民意？重視民生福祉？還是在玩弄民意？
市民大眾應該從過去的實際經驗中，理性地看待區議會改革。一人一票全面直選並不一定會帶來真正的民主，反而有可能帶來混亂和爭拗。但也不能因此而全面否定選舉的民主價值，而是要透過改革，制定更符合社會實際情況的選舉方式，以保障民意能夠得重充分的重視和表達。
特首提出，將提供多種參與方法，一般理解，就是除了一人一票的直接選舉之外，還有其他選賢任能的方法，例如，間接選舉、委任制等等。從世界各國、各地的實際情況看，直選、間選、委任都是民主的方式，例如，美國的政治制度中，就既有直接選舉，也有間接選舉的成分，而在「三權分立」制度中擁有重要權力的司法權，則由委任產生。
區議會改革最終的方案是否符合民主的要求，是進步了還是退步了，必須客觀理性地分析，對於社會上存在的誤導市民的偏頗言論，政府也須加以重視，多向市民解釋，爭取最大的社會共識。
