中共十九屆四中全會10月28日至31日在北京舉行，31日全會發布公報，其中提及香港的主要有兩處：其一是全會強調，中國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，其中包括「一國兩制」；其二是全會提出，堅持和完善「一國兩制」制度體系，推進祖國和平統一。香港發生反修例之亂後，中央最高層一直未有公開就事件表態，外界一直在揣測中央的看法，以及未來的治港方針，這次四中全會有關香港的表述，可以看出中央對整件事已有較完整的看法。
四中全會的公報中，將「一國兩制」視為中國國家制度和國家治理體系的顯著優勢。反修例之亂發生後，許多人開始對「一國兩制」產生懷疑，外國有對「一國兩制」的批評，認為堅持不下去了，台灣也出現詆毁「一國兩制」的言論，香港社會也有人對「一國兩制」產生疑問。四中全會對「一國兩制」的評價，說明中央是將「一國兩制」視為中國制度的優勢，這就回應了外界有關中央在反修例之亂後，會否繼續堅持「一國兩制」的問題，也粉碎了一些人想要藉反修例之亂破壞「一國兩制」的企圖。
公報的後文又指出，全會提出，堅持和完善「一國兩制」制度體系，推進祖國和平統一。這裏面的字眼中看到，中央不僅要堅持「一國兩制」，更加提出了要完善「一國兩制」制度體系。香港的反修例之亂，暴露出香港社會存在的一些問題，未來可以透過完善「一國兩制」，解決其中一些問題。
公報接着指出，「一國兩制」是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉。必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。
這一段落雖然字數不多，但內裏的含意卻十分豐富，值得香港市民細細領會。其一，「一國兩制」是中國實現和平統一的重要制度，說明這項制度不會輕易改變，中央將會貫徹這項制度，目標是要實現全中國的統一。因此，香港和澳門的「一國兩制」仍然具有對台灣的示範作用。
其二，必須嚴格依照憲法和基本法對香港實行管治。這種提法與過去有些不同，過去側重於強調港人治港，高度自治的方針，這次四中全會則強調嚴格依照憲法和基本法對香港實行管治，重點在於「管治」兩字。這裏面的意思是中央有責也有權行使管治權，當然管治包括中央的直接管治，也包括中央授權香港特別行政區自行管治的部分。對於反修例之亂的一種分析是，它是爭奪香港管治權的政治奪權運動，四中全會強調要嚴格依憲法和基本法對香港實行管治，反映出中央要更好地依憲法和基本法，實行香港的管治權，從中也可看出中央對反修例之亂的一些基本看法。
其三，中央強調管治好香港，目標為何？仍然是要維護香港的繁榮穩定，可見中央十分重視香港的繁榮穩定。在反修例之亂後，社會上出現一種擔憂，認為香港出現不穩定狀況之後，中央可能會放棄香港，另找內地的大城市取代香港，從四中全會的公報來看，中央仍然堅定地要保持香港的繁榮穩定，由此來看，中央並無取代香港之意，有中央的支持，香港的地位也不會輕易地被取而代之。
其四，建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。四中全會特別地強調了這一點，從中也反映出中央對香港反修例之亂的另一層面的判斷，就是反修例之亂有外國勢力插手，觸及了國家安全的問題，而且香港的反修例之亂亦暴露了香港在這方面存在薄弱的地方，包括法律制度和執行機制方面，都有不足，下一步中央將會促進建立健全這些制度和機制。這些制度和機制包含的範圍也很廣範，既包括法律上的完善，也包括司法機關、執法部門的執行能力和機制的完善。
四中全會是今年分量最重的一次會議，全會的主題是聽取和討論習近平的工作報告，審議通過《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。從全會的公報看，中央已經就香港的反修例之亂有了一個整體的看法，也已就如何應對和處理香港的亂局有了定案。看了四中全會的公報，香港市民大可放心，「一國兩制」仍將堅持和完善，中央仍將保持香港的繁榮穩定，改善香港的管治，強化抵禦外部干擾的能力。
