恢復通關須有序安全地落實 政府宜做好準備管控風險

行政長官李家超完成上任後的首次述職,收獲滿滿,不僅特區政府開局得到中央讚許肯定,更獲中央同意可以與內地逐步、有序地全面通關。疫情三年,香港受到的衝擊和影響除了市民的身體健康之外,也包括未能正常與內地通關帶給經濟、社會的重大影響。現在,在中央的支持之下,兩地將逐步、有序地恢復通關,必將為香港走向疫後復常帶來正面的影響,香港也須為此做好各方面準備,保障有序安全地落實好恢復通關。

特首述職回港後,立即成立由全部15個政策局共同負責的「通關事務協調組」,與國家衞健委、港澳辦、廣東省和深圳市政府聯繫並取得共識方案,報請中央審批,目標是明年1月中之前落實方案。特區政府各高層官員已取消休假,「通關協調組」即日召開會議商討,部署工作。

新冠疫情由2019年底爆發,至今已持續三年。目前,內地和香港都正處在新一波的疫情高峰期,香港已連續五天染疫人數破2萬人,內地國家衞健委已不再公布染疫數字,但從各地的情況看,近期出現大面積感染的情況。而且,目前正值寒冬季節,正是流感高發期,又臨近新年和春節,如果未能有效管理好人群,就容易出現更大規模的疫情,對兩地造成新的影響。

因此,雖然兩地居民熱切期盼早日恢復正常通關,許多居民也確實有不同的理由,需要便利地往返兩地,處理各種事務,尤其是在佳節期間,更渴望能早日實現家庭團聚等。但疫下恢復通關也不能急於一時,不宜一下子全面撤銷管控,而應有序地逐步放寬,並且在放寬的同時,做好防疫措施,加強管理,防範因通關對內地和香港疫情防控帶來不必要的麻煩。

此次兩地協商安排好逐步、有序恢復通關,在初期階段,尤其要管控好人數,制定出合理的人數,允許一部分有急切需要的居民,包括需要前往奔喪、探病等人文關懷的居民,急需前往解決緊急商務、公務的人士,以及需前往就學、就業的人士等。政府也須做好社會宣傳,呼籲市民不必急於一時,不應蜂擁而上。

除了有序安排好通關,特區政府還須防範恢復通關之後,有可能為本地社會帶來的衝擊。經醫學界的專家評估,現時流行的主要變種病毒,傳播性高,但致命率低,內地在本月初已經改變防疫策略,逐步放寬各項防疫措施,但近一段時期迎來新一波疫情高峰期,多個地區染疫人數大幅度上升,因發燒求診、求藥的人數也大量增加,對內地的公共醫療和藥物供給造成一定的影響。

另一方面,內地的疫苗接種情況也未達理想,尤其是高齡長者的接種率仍偏低。此外,又因為內地尚未引入海外生產的疫苗,而一部分內地居民又希望能接種海外疫苗,對海外疫苗的需求有所增高。

受這兩方面因素的影響,一旦開放兩地通關,很可能會出現內地居民湧入香港搶購藥物和疫苗的情況,有可能對香港本地的供應造成一定的影響,政府當局必須預先做好準備,以免出現較大的市場混亂,甚至引發新的兩地矛盾。

早日恢復通關是全社會共同的期盼,現在得到中央的同意和支持,開啟了大門,這一期盼就很快就會變成事實,而在落實的過程中,尤其要把握好各項細節,管控好各種可能出現的風險和問題,提前做好預備,讓恢復通關有序落實。

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