虐兒案一宗也嫌多 政府須徹底解決問題

近一段時期,本港揭發多宗兒童留宿中心的虐兒案件,最轟動的一宗,是香港保護兒童會轄下「童樂居」虐兒案,涉及40名受害兒童,34名職員遭起訴。此外,保良局嬰兒組留宿幼兒中心也被查出涉嫌虐兒案,2名職員被拘捕。亦有傳媒揭發大埔特殊學校匡智松嶺第二校發生懷疑虐兒事件。一連串涉及兒童留宿中心的虐兒案件,揭示出虐待兒童的問題並非只是個別機構的問題,而是具有普遍性的社會問題,到底問題的根源何在,政府必須展開調查,制定出解決方案。

保護兒童是一個文明社會最基本的要求。虐待兒童案,一宗也嫌多,但本港近期卻接二連三地揭發虐兒案件,令人震驚。去年底由市民向媒體作出舉報而揭發出的「童樂居」虐兒案,情形最為嚴重,至今有34名中心職員被起訴,被虐待的嬰兒遭受摑臉、篤眼、扯頭髮、拖跌落地等暴力對待。

另一宗位於銅鑼灣的保良局嬰兒組虐兒案,則由社會福利署在例行巡查時,查看中心的監控視像揭發,有6名1至3歲的幼兒,被粗魯地推跌在軟墊上,警方已拘捕2名職員調查。

近日,媒體又揭發大埔特殊學校匡智松嶺第二校懷疑虐兒事件,有人公布多條短片,見到1名智障學校遭2名職員強行按在桌子上,另有學童被人用手叉額頭、外套笠頭及大力扯手等。又有學校前員長爆料稱,學校曾有總廚用剪刀剪毀學童口罩,甚至與學童一同賭博等。

連串揭發的涉嫌虐兒事件,反映出虐兒的情況,已經不只是個別留宿兒童中心的問題,而是具有普遍性的社會問題。從目前已經知道的情況看,最少存在幾方面的問題,一是留宿兒童機構存有管理不善的問題,包括相關的機構並未有完善的防止虐待兒童的機制,比如,中心沒有向職員提出行為守則,沒有為職員提供必要的職業培訓,以及沒有充分監督職員的行為,亦未能在發現虐兒情況後,作出及時的舉報和糾正等等。

二是政府的管理和監督不完善。政府應該向全港的留宿兒童中心或提供住宿服務的特殊幼兒中心發出清晰的指引,制定規範的行為守則,協助各中心做好內部管理。要求相關機構安裝閉路電視監察系統,做好監察。此外,政府也須增加主動巡查,以便及早發現問題,解決問題。

三是整個行業存在較嚴重的人手不足的問題。照顧嬰幼兒及特殊兒童的工作並不簡單,工作量大,事務繁瑣,還須處理好嬰幼兒的情緒和特殊需要,做這一份工作必須要有足夠的職業培訓,中心和學校還須有醫護界和社工界的專家駐場。近年,這一行業出現較嚴重的人手短缺、職工流失的問題,以至一部分機構所聘用的員工,未必有足夠的職業培訓,還須面對工作量過大的問題,久而久之,就容易發生職員情緒失控,而導致虐兒事件,甚至還出現了「童樂居」式的職員集體虐兒案件,情況令人擔憂。

而員工人手不足、培訓不足、工作量過大等問題的背後,則還有社福機構資源不足,資源調配不均,使用不合理等問題。

「童樂居」虐兒案揭發之後,社署已成立兒童住宿照顧及相關服務檢討委員會,在首階段提出31項建議,包括將幼兒工作人手比例由1比6.2提升至1比4.5等,但如何才能落實這些建議,則仍有待政府更合理地運用好資源。此外,也有一些建議包括安裝閉路電視、改善巡查機制等則已經落實。

虐待兒童案一宗也嫌多,政府必須改變過往「頭痛醫頭,腳痛醫腳」的作風,應該就這些案例,展開全面的調查,查找出問題的根源,然後提出綜合解決問題的辦法,以徹底解決這一問題。從目前已知的情況看,最核心的問題仍然是員工人手不足、培訓不足的問題,假如本地人手供應不足,政府是否應該考慮引入非本地人手?並設立專門的培訓中心,要求取得資格認證的合格員工,才可以上崗照顧嬰幼兒及特殊兒童。

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