全國人大會議今天上午在北京人民大會堂開幕,國務院總理李克強做政府工作報告。(中新社)
全國人大會議今天上午在北京人民大會堂開幕,國務院總理李克強做政府工作報告。(中新社)

全國人大會議今(22)日上午在北京人民大會堂開幕,國務院總理李克強發表政府工作報告,罕有未為今年經濟增長定出具體目標。至於調查失業率目標就訂在6%左右,登記失業率5.5%以內,兩者分別較去年擴大1個百分點和0.5個百分點。通脹目標3.5%。

李克強說:「對我們這樣一個擁有十四億人口的發展中國家來說,能在較短時間內有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易,成之惟艱。我們也付出巨大代價,一季度經濟出現負增長,生產生活秩序受到衝擊,但生命至上,這是必須承受也是值得付出的代價。」

李克強在工作報告中表示,全球疫情及經貿形勢不確定性很大,發展面臨一些難以預料的影響因素,認為不設具體目標,有利引導各方面集中精力抓好「六穩」、「六保」。他指出,「六保」是今年「六穩」工作的著力點,守住「六保」底線,就能穩住經濟基本盤,以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。

另外,李克強指,今年赤字率計劃於3.6%以上,財政赤字規模較去年增加1萬億元人民幣(下同),同時發行1萬億元抗疫特別國債,合共2萬億元全部給地方建立特殊轉移支付機制。

按慣例,每年的政府工作報告都設立年度具體經濟增長目標,例如去年是增長6%左右,但新冠肺炎疫情令中國經濟一度「暫停」,今年第一季度GDP增長破天荒下跌6.8%。

李克強總理作政府工作報告要點如下:

一、去年和今年以來工作回顧

國內生產總值99.1萬億元,增長6.1%

在較短時間內有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易、成之惟艱

公共衛生應急管理等方面暴露出不少薄弱環節

二、今年重要目標

沒有提出全年經濟增速具體目標

城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右

現行標准下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽

三、今年部分重點工作

積極的財政政策要更加積極有為

穩健的貨幣政策要更加靈活適度

編制好「十四五」規劃

抗疫:大幅提升防控能力,堅決防止疫情反彈。實施好支持湖北發展一攬子政策

財政:財政赤字規模比去年增加1萬億元,發行1萬億元抗疫特別國債

減稅降費:預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元

就業:清理取消對就業的不合理限制,促就業舉措要應出盡出

創新:深化新一輪全面創新改革試驗

消費:支持電商、快遞進農村。拓展5G應用

投資:擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,中央預算內投資安排6000億元

金融:大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%

脫貧攻堅:加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度

農業:新建高標准農田8000萬畝

教育:擴大高校面向農村和貧困地區招生規模

社保:擴大低保保障範圍,對城鄉困難家庭應保盡保

開放:籌辦好第三屆進博會。共同落實中美第一階段經貿協議

港澳台:建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制

李克強說抗擊疫情,生命至上,這是必須承受也是值得付出的代價。(中通社)
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人大會議開幕前,國家主席習近平(左)與總理李克強輕鬆交談。(中通社)
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人大代表進入人民大會堂開會(中通社)
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