政府將於下星期一向各部門發通告，要求今年7月1日起新入職的公務員要簽署聲明或宣誓，確認擁護《基本法》和效忠特區，下一步會要求試用期當中的公務員簽署，而其他公務員，當局在諮詢公務員團體後會考慮不分職級一併處理，稍後會敲定有關安排。公務員事務局局長聶德權表示，公務員違反誓言是很嚴重的事，象徵有關人士可能有不支持一國兩制和推翻現屆政府的意圖。
聶德權出席一個電台節目時指出，措施可令公務員更有自覺要效忠特區的意識，認為是一種承諾及彰顯承擔。他說公務員同樣是一個市民，對政策有不同意見可以有渠道表達，但也要尊重現行制度，不能因政治信念和個人想法，公開地持相反意見，影響公務員身分要求的工作，否則會令人有潛在或觀感上的衝突，公務員須兼顧好兩個身分，某程度是兩者不能共存，他指，假如言行違反公務員守則，須按紀律懲處機制處理，最嚴重可被革職。
聶德權說：「違反誓言是一件很嚴重的事，門檻相當高，如果不擁護基本法，不效忠香港特別行政區，意思是否你不支持一國兩制，甚至對於香港作為國家一部分都不認同，或完全不接受政府，或想推翻現有政府的意圖，是一個這樣的層面。」
他又表示，即使違反誓言行為不違法都可能涉及違反公務員守則，最嚴重後果是革職，強調公務員的言行有限制，在政策醞釀時可暢所欲言，但有決定後不能公開反對。
聶德權又說：「我很難想像一個僱員在這裏工作，公開批評上司，與上司對著幹，我想沒有機構接受這樣的事，這是第一個層面。第二層面是，在特區政府中，公務員有管治及推動政策措施，為香港市民謀福訨的責任。」
聶德權稱措施開始進入逐步落實的階段，建議絕大部分公務員透過簽署聲明方式，確認擁護《基本法》和效忠香港特區；至於高級公務員，例如常務秘書長及部門首長等，通過宣誓方式確認會較合適。
他又指出，公務員是特區政府的骨幹，在政策蘊釀過程中，應將想法暢所欲言地表達出來，但當政府有政策決定，公務員則要一心一意做好推動落實和宣傳政策的工作，不適合公開唱反調，而在政策修訂過程中，公務員也可以反映意見。
聶德權認為，基本法保障每個人的言論自由，但公務員身分會帶來一種責任，可能對他們的言行有若干程度的限制。他說，擁護《基本法》和效忠特區對一個公職人員而言是天經地義的事，又指難以想像有機構可以接受僱員公開與上司對著幹。如果公務員的言行違反誓言，即使未屬於違法，但已屬於違反公務員守則的程度，當局會在管理公務員事務上，按程序跟進。
