區議員履職監察指引推出 規定議員出席率不可低於8成 

新一屆區議會選舉塵埃落定,民政及青年事務局今日(18日)為新一屆候任區議員,舉辦地區治理培訓班,上午主要是港島及九龍區的候任區議員,下午主力為新界區。培訓班以閉門形式進行,民青局局長麥美娟在上午培訓結束後表示,稍後將發布議員履職監察指引,當中包括負面行為清單和工作目標守,議員每年出席率不低於8成、須開辦事處、向區議會主席提交工作報告、參與區議會會見市民計劃、與市民恆常接觸等。

麥美娟(中)指區議員履職監察指引,規定議員出席率不可低於8成。(網上截圖)
麥美娟(中)指區議員履職監察指引,規定議員出席率不可低於8成。(網上截圖)

麥美娟指出,會上向各對候任區議員,說明了特區政府對新一屆區議會的期望,解釋了完善地區治理的遠景和理念,並希望區議會回復基本法訂明的初心和定位,擔任特區政府推動地區工作的得力助手,了解和收集民意,協助特區政府掌握民情民意,讓推動施政時,好令市民信任,同時藉地區工作,令每位市民受惠。

此外,麥美娟還透露,培訓亦提及關於區議員履職監察機制指引,主要是根據《區議會條例》,民青局稍後將會發布,包括負面行為清單,其中為不可擾亂會議、按機制申報利益等,同時,對區議員履職盡責訂立目標,包括會議出席率不可低於80%、開設辦事處、每年提交工作報告予區議會主席、上任後建立恒常與市民溝通機制,加強與市民的緊密接觸,協助他們解決問題和困難及反映意見。

對於有媒體問及會否預計會有區議員違反指引時,麥美娟指出,新一屆區議員還未上任,不應認為他們會「犯校規」,反而對400多名候任區議員充滿期望,希望他們了解自己任重道遠,協助政府做好地區治理工作,對他們充滿信心,就以今場培訓班為例,出席的候任區議員非常投入,聚精會神聽講。

麥美娟表示,各位候任區議員亦十分明白,外界對他們的期望,相信由民政專員擔任區議會主席,令區議會、地區三會和關愛隊發揮協同效應,產生更好的效果。監察機制的設計是要確保每個區議員盡職履責,令他們上任後與市民保持緊密聯係,充分掌握地區脈絡。

其次,麥美娟還提到,監察委員會的組成有五個成員,一個是非區議員人選,另四位是非當區區議員,他們會針對被調查區議員的行為進行調查,向局長提議處分,包括罰款、暫停議員的職能職務、暫停辦事處營運或停職期間按比例扣起議員酬金。而在修訂《區議會條例》時,會將原有區議會職務由2項增加至9項,讓區議會做好職能,成為特區政府治理的好幫手,希望增加市民的幸福感和滿足感。

麥美娟透露,政務司司長陳國基,亦有親身出席培訓班,向候任區議員講述特區政府對於新一屆區議會的期望,介紹完善地區治理的背景、理念等。

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