大埔區議會早前舉行本屆首次會議，討論成立保安及政制事務委員會，大埔民政專員指該委員會的職權範圍不符合《區議會條例》賦予的職能，不能進行選舉正副主席的程序，帶同民政處及秘書處職員離席。前保安局局長黎棟國認為，不論是《基本法》及《區議會條例》，區議會的職能均沒包括保安及政制事務，若區議會僭越《基本法》賦予的權力，理想做法是向法庭提出司法覆核，
黎棟國在報章撰文指，新一屆區議會陸續召開會議，一如所料，泛民掌控的十七個區議會發生了翻天覆地的變化，相信以後的區議會將會變得高度政治化，甚至因為過分關注政治議題而衍生新的矛盾。
1月15日，大埔區議會大會討論立保安及政制事務委員會時，大埔民政專員指該委員會的職權範圍不符合《區議會條例》賦予的職能，不能進行選舉正副主席的程序，帶同民政處及秘書處職員離席，不作會議支援。其後，大埔民政事務處指政府認為該委員會的職權範圍與《區議會條例》有牴觸；而一眾大埔區議員則到灣仔民政事務總署請願，要求釐清該委員會違反條例的地方。
黎棟國認為，問題非常簡單，就是要了解大埔區議會成立該委員會是否符合法律要求。當中關鍵是，區議會的成立與《區議會條例》是依據《基本法》而制訂的。區議會是地區事務諮詢組織，不論是《基本法》第97條及《區議會條例》第61條，區議會的職能均沒包括保安及政制事務，若區議會僭越《基本法》賦予的權力，企圖去做其他事情，是法律及制度均不容許的。
他說，若事件繼續發酵，理想做法是向法庭提出司法覆核，讓法庭裁決大埔區議會自行成立保安及政制事務委員會，是否違反《基本法》。
