【23條立法】23條立法草案未首讀 15人委員會已搶先「埋班」研究 強調不容有失

《基本法》23條立法公眾諮詢期即將結束,立法會已經有所動作,建制派「班長」廖長江去信內委會主席李慧琼,形容《基本法》23條立法茲事體大,具迫切性,立法會應盡快展開審議,建議在內務委員會下先成立一個小組委員會開展研究立法的工作。據了解,小組委員會15人經已「埋班」,成員包括各政團主席、黨魁及「板塊」召集人,強調各人的出席率必須百份之百,每星期開會6天。

全體立法會。(網上圖片)
全體立法會。(網上圖片)
23條諮詢文件。
23條諮詢文件。

據了解,小組委員會成員包括廖長江、陳克勤、葉劉淑儀、黎棟國、張宇人、陳紹雄、林健鋒、盧偉國和黃英豪等,預計待草案提交立法會後,小組委員會將過渡為草案審議委員會。

據悉,諮詢期於28日屆滿後,特區政府先行整理意見內容,預計3月中,全國兩會閉幕,身兼兩會身份的議員回港後,特區政府先向相關事務委員會匯報諮詢結果,議員解釋「當日立法會司法及法律事務委員會和保安事務委員會舉行聯合會議,按規矩須向有關委員會匯報」,之後才正式向立法會提交有關草案。

有議員透露,《基本法》23條立法,將為未來數月的社會焦點,不少議員都希望能夠參與,整個審議過程,但根據立法會議事規則,無論小組委員會或草案委員會的人數不能超過15人,近日進行了協調人選的工作。議員形容,由於今次立法工作不容有失,將「極之艱鉅」,大家已有心理準備,並會面對前所未有的壓力,故15名委員都是「老人家」,並且要求全體委員百份百出席。預計草案審議期約兩個月。

考慮到商界對今次立法或有擔憂,委員會成員亦包括有來自商界背景的議員,好讓他們在審議過程中,透過議會平台,盡量向特區政府發問,再由官員詳細回答,目的令公眾更加明白,力抗西方勢力的扭曲抹黑。至於其他具法律背景的議員,由於非委員也可以參與會議,甚至可以發問,他們便扮演「外圍助攻」角色,圍繞著法律範圍提供意見。

對於特區政府還未提交相關草案,立法會以率先成立小組委員會,議員表示,有關安排並非首次,當日處理完善特區選舉制度及完善地區治理建議方案,亦率先成立小組委員會開展研究立法的工作,待相關條例草案首讀後,無須再經內會另行考慮,隨即轉為法案委員會,該做法節省不少程序、時間,避免諮詢與審議工作過份重復,令審議時間不合理拖長,議員認為,有關立法已拖了20多年之久,並經歷了很多事情,不想再無限期拖下去。

有議員預計,今次立法,香港需要「受幾刀」,預計除什麼制裁外,亦會針對香港的經濟,例如撤資之類,盡量打擊投資信心,港府等都有了心理準備,設法應對。

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