一如既往，中央政府一直都是全力支持香港特區旅遊業，把此項事務作為首要工作之一。由5月27日起，計劃遊港的山西太原、內蒙古呼和浩特、黑龍江哈爾濱、西藏拉薩、甘肅蘭州、青海西寧、寧夏銀川與新疆烏魯木齊，8個省會城市的朋友們無需辦理「港澳自由行」(註1)規定的 「團隊旅遊（L）『簽注在不跟團的情況下自行前往港澳地區』…」。遊玩港澳兩地的南下朋友們可享受為期7天的「落地簽」。
值得再提的是那場對香港特區經濟造成毀滅性打擊，突然奇來的「2003 非典疫情」。舉例說明，在疫情期間超星級半島酒店一天只可以接待3名住客(註2)。為及時給香港特區旅遊業來一針特效強心針，中央政府推出「港澳自由行」，協助大家渡過疫情期間那段最艱難的時期。
當下，「港澳自由行」加強版能夠鞏固大家的一個共同信念，即: 在經濟困難時期，中央政府絕不會放棄香港特區居民。「港澳自由行」也充分展示了「一國兩制」原則的獨特優勢，帶領香港特區從新振興經濟。 在狹義的經濟發展考量作為基礎，筆者撰文，通過更廣的視角來談談「港澳自由行」加強版的好處。
在經濟層面出發，「港澳自由行」仿似上天賜於的「及時雨」，灌溉了香港特區的土地，幫助本港旅遊業走出經濟低增長峽谷，同時在現今風雨飄渺的地緣政治動蕩期中，掌控了香港特區經濟發展的前路。但是，黃金周假期期間來港的遊客人數僅是疫情前水準的三分之二。 更糟糕的是，精明的遊港人士搞了個新「觀光香港，留宿深圳」的旅程。這些新動向都提醒大家，香港特區的旅遊業仍在復甦階段，旅遊業界的從業員還需輓起袖子，繼續努力完善工作。
「港澳自由行」特效強心針的劑量強勁，預計將為本港帶來約300,000名額外遊港朋友，每年可產生高達15億港元的額外收入(註3)。「港澳自由行」的經濟產出效應也將促進本港的零售、餐飲、酒店與其他相關行業。「港澳自由行」對澳門特區經濟發展也同樣極為重要。要知道全世界之所以知道「澳門」這個地名，全賴澳門特區發展出來的旅遊業(註4)。
從更廣的角度回望，「港澳自由行」不僅只盯著本港的旅遊業，這關乎著如何加強上述8大新入列內地城市與香港特區之間的更大經貿關係。 由於地理位置優越，新疆與中亞主要國家已建立密切的經濟聯繫。2020年，中亞三大市場佔新疆出口總額的47.2%(註5)。同樣，哈爾濱也是通往俄羅斯的重要門戶。
僅僅運用經濟數據來評估「港澳自由行」意義不大。大家需要把眼光向國家治國總戰略的遠方眺望。首先，在經濟與地緣政治挑戰加劇之際，「港澳自由行」加強了中央政府與香港特區之間的情感紐帶。值得一提，美國、加拿大與澳大利亞已發佈了針對本港的旅遊警示，旅遊警示的基礎是建立在安邦定國的「維護國家安全條例」。特首李家超先生對北京進一步強化「港澳自由行」表示衷心的感謝。強烈的華夏民族認同意識從未像當下這樣成為本港市民的焦點。愛國主義在香港特區得以鞏固，是建立內地與本港之間更深層次情感紐帶與互信的基石。
再來，「港澳自由行」可以促進香港特區居民與來自上述8大城市遊客之間的雙向文化交流。加上早前入列的西安與青島，「港澳自由行」強化版將覆蓋內地59個城市。「港澳自由行」可為本地創意與娛樂業提供良好商機，向內地遊客介紹其綜合文化產品。除了「K-波」(註6)之外，「T-波」在內地越來越受到人民的歡迎，泰劇(Thai Dramas)通過騰訊與愛奇藝等視訊網站平台渠道進口國門(註7)。本港的創意與娛樂業也應該嗅到的味道，也該買張上經濟發展大船的頭等船票了。
「港澳自由行」還將加強本港作為區內國家級航空樞紐地位。根據「機管局」數據，新增城市中只有四個城市有直飛香港的航班(註8)。「機管局」早前表示，部分航空公司已計劃從下月起恢復本港與哈爾濱之間的直航，並增加飛往烏魯木齊的航班數量。「機管局」還鼓勵各航空公司建立自己公司直飛上述8大城市的航班。
正如「香港旅遊發展局」常務董事崔定邦先生正確指出，建立更直接的旅遊路線能確保香港特區能夠為國家的發展戰略部署做出貢獻。作為國際金融中心，香港特區可成為連接內陸西部、西北地區與世界的門戶。崔先生進一步補充到，「港澳自由行」可讓來自上述8大城市的商務人士更容易與世界接軌並在本港開展業務(註9)。
最後，對於旅遊業來說，「港澳自由行」是「祝福」也是「挑戰」。特首李家超先生勉勵業界要保持高度警覺與適應伸展度，提高自身的素質，增強香港特區人的毅力與力量(註10)。筆者希望，未來，香港特區政府能出台更多政策，讓本港為內地遊客敞開懷抱。一個令人振奮的政策例子是最近提出的引入新「清真認證制度」提案，為在本港開設更多清真餐廳鋪平了前路，該提案旨在事前做好準備，配合來自新疆、寧夏的穆斯林遊客與其他來自穆斯林國家遊客的生活習慣。「香港旅遊發展局」早前表示，本港只有105間具備清真認證的餐廳。這遠遠低於位於新加坡的4,000家清真餐廳(註11)。
註 1: 維基百科「港澳個人遊」 available at: https://zh.m.wikipedia.org/wiki/港澳個人遊
註 2: Mike Rowse「No Minister & No, Minister」Hong Kong, Treloar Enterprises Company Ltd. 2009 at p 10
註 3: Harvey Kong「Expanded Hong Kong solo travel scheme will bring extra 300,000 tourists, up to HK$1.5 billion: John Lee」 SCMP 14.05.2024 available at: https://amp.scmp.com/news/hong-kong/hong-kong-economy/article/3262634/expanded-hong-kong-solo-travel-scheme-will-bring-300000-tourists-hk15-billion-john-lee
註 4: Leong Wan Chong, et.al.「Macau: A Model of Mini-economy」University of Macau 1997 at p 63
註 5: HKTDC「Xinjiang: Market Profile」25.08.2022 available at: https://research.hktdc.com/en/data-and-profiles/mcpc/provinces/xinjiang
註 6: 維基百科「康德拉季耶夫長波」available at: https://zh.m.wikipedia.org/wiki/康德拉季耶夫长波
註 7: Gwendolyn Yap「Chinese fans dominate Thailand’s nascent ‘T-wave’, but is it enough to boost tourist figures?」SCMP 07.01.2024 available at: https://amp.scmp.com/week-asia/opinion/article/3247462/chinese-fans-dominate-thailands-nascent-t-wave-it-enough-boost-tourist-figures
註 8: Ezra Cheung「Push on for more direct flights from Hong Kong to 8 mainland Chinese cities newly added to solo traveller scheme」13.05.2024 available at: https://amp.scmp.com/news/hong-kong/hong-kong-economy/article/3262441/hong-kong-needs-more-direct-flights-8-new-cities-solo-traveller-scheme-encourage-spending-business
註 9: 同上
註 10: 同前，註3 last §
註 11: SCMP Editorial「Increase in halal eateries may help bring more Muslim visitors to Hong Kong」30.03.2024 available at: https://amp.scmp.com/comment/opinion/article/3257283/increase-halal-eateries-may-help-bring-more-muslim-visitors-hong-kong
（閱讀英文版）
【CDTT Newspaper Article】Sam Lai Nuen-san and Kacee Ting Wong：Expanded IVS brings more than economic benefits (China Daily HK Edition, 9 May 2024)
文：賴暖新（上圖左）
香港島東區區議員
「中國夢智庫」地區事務聯合總監
東區協進社秘書長
文：丁煌（上圖右）
深圳大學基本法研究中心兼職研究員
香港島東區區議員，香港基本法教育協會理事
經民聯港島支部主席，「中國夢智庫」主席
香港薈萃協會法律顧問，城市智庫成員
全國港澳研究會會員
《中國夢智庫》是一間扎根特區的非牟利團體；與心存熱誠的資深義工、專家與職業專業人士們合作，攜手「說好中國故事」。
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