【23條立法】政府強烈譴責國際律師協會轄下人權研究所評論 抹黑詆毀用心險惡

政府強烈不滿和譴責國際律師協會轄下的人權研究所,指研究所對《維護國家安全條例》作出抹黑詆毀和毫無事實根據的批評,企圖令國際社會誤以為條例有違國際法基本原則,從而對條例產生負面觀感,批評研究所用心極其險惡。

發言人重申,就《基本法》23條立法公眾諮詢,有98.6%的意見書表示支持及提供正面意見。(資料圖片)
發言人重申,就《基本法》23條立法公眾諮詢,有98.6%的意見書表示支持及提供正面意見。(資料圖片)
政府強烈不滿和譴責國際律師協會轄下的人權研究所,對《維護國家安全條例》作出抹黑詆毀和毫無事實根據的批評。(中通社)
政府強烈不滿和譴責國際律師協會轄下的人權研究所,對《維護國家安全條例》作出抹黑詆毀和毫無事實根據的批評。(中通社)

國際律師協會轄下人權研究所日前發表聲明,質疑23條訂明警方可因應危害國家安全情況,限制被拘留人士諮詢相關個別律師,明顯違反《基本法》中香港居民有權得到秘密法律諮詢、選擇律師及時保護自己合法權益等相關條文。聲明又質疑,23條會對香港法律界產生寒蟬效應,形容條例中的「域外效力」,可能會被濫用為一種超越香港邊界的恐嚇工具。

特區政府則表示,有效防範、制止和懲治危害國家安全的違法行為,正是為了更好地保障個人基本權利和自由,亦是條例的立法原則,強調條例已明確訂明會尊重和保障人權,而條例下的危害國安罪行的域外效力,完全符合國際法原則、國際慣例和各國各地區通行做法,實屬必要和正當。發言人指,批評者的言論徹底暴露虛偽的雙重標準,又強調限制被拘留人士諮詢個別律師,只是暫緩被捕人士諮詢法律代表的權利,並不會影響他們依法得到秘密法律諮詢和選擇法律代表的權利。

發言人續指,《條例》訂明的危害國家安全的罪行精準針對危害國家安全的行為,清楚訂明構成有關罪行的元素和刑罰。控方有責任在毫無合理疑點下證明被告人有相關的犯罪行為和犯罪意圖,被告人才可被法庭定罪。

同時,《條例》下的危害國家安全的罪行的域外效力,完全符合國際法原則、國際慣例和各國各地區通行做法,實屬必要和正當,並與世界其他國家和地區一致。美國、英國、澳洲、加拿大和歐盟成員國等在內的眾多國家的國家安全法律都同樣根據「屬人管轄」和「保護管轄」等原則,具有域外效力。政府在擬訂《條例》的域外效力時,已顧及有關國家管轄權的國際法原則和國際慣例,以及罪行的性質,形容批評者的言論「徹底暴露其虛偽的雙重標準」。

就《條例》下可以因應危害國家安全情況,而限制被捕人諮詢法律代表的條文,發言人強調有關條文只是暫緩被捕人士諮詢法律代表的權利,並不會影響其依法得到秘密法律諮詢和選擇法律代表的權利。發言人說,根據歐洲人權法院的判決,政府如有相當有力理據,可在特殊情況下,暫時限制被捕人諮詢法律代表的權利。英國、歐盟、美國和加拿大等的法律均允許此類限制。而儘管被捕人諮詢法律代表的權利受到局部限制,但調查人員仍然必須尊重被捕人依法享有的一切相關權利,包括保持緘默的權利相信有關限制不會影響被告人享有接受公平審訊的權利。

發言人重申,就《基本法》23條立法公眾諮詢,有98.6%的意見書表示支持及提供正面意見。而《條例》319日獲立法會全票通過後,市民大眾和社會各界,包括商界及各大主要商會、法律界(包括香港大律師公會和香港律師會)、地產商會、青年界別和其他專業界別、政黨等,均紛紛發聲表示歡迎、支持和認同就《條例》立法是特區政府履行維護國家安全的憲制責任。國際律師協會轄下人權研究所對《條例》所獲得的支持視而不見,並肆意抨擊,特區政府對此等失實詆毀言論再次表示強烈不滿。

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