今年《施政報告》提出，《基本法》23條會於明年內立法。保安局局長鄧炳強接受報章訪問表示，本港現時與2003年「首推」23條立法時的情況有別，本來香港市民不相信香港會發生「周街掟汽油彈」，但2019年卻發生了，他相信現時市民應已看清23條立法有其必要。
2019年本港發生一連串違法暴亂事件，其間激進分子不斷堵路、破壞設施及襲擊警務人員，嚴重破壞公共秩序。據鄧炳強在報章訪問中表示，特區政府會檢視2019年發生的事件，以及世界其他地方過往的國安風險事件，以決定如何立法應對風險。
鄧炳強亦指，政府同時會參考內地及英國《國家安全法案》等外國相關條例，例如英國容許警方可對涉案人士有更長扣留時間，和施加條款限制活動範圍。他指外國法律有一定的參考價值，但香港立法時不會照抄，仍需因應本地的獨特情況作針對考慮。
對於近日有美國國會議員提出制裁49名香港法官和官員等人，鄧炳強批評此等行為猶如「黑社會」，若不順從美方意思就實施制裁，他強調有關行為只是徒勞。他指既然有人刻意透過23條抹黑香港，政府更要做好23條立法工作，並向市民解釋好新方案內容。
此外，對於有報道指政府要求公務員參加國安培訓班，但要求參與者保密內容。鄧炳強指《施政報告》已提出加強公務員團隊的國安教育和訓練，由於內容敏感，而公務員亦需遵從守則不泄露工作，故認為要求保密的安排正常、合理。
鄧炳強亦透露，明年1月起實施的第二期沙頭角開放計劃，首階段每日最多容許1000名遊客，當中旅行團佔700人，下月1日起開放網上申請。
