新加坡向外來勞工發出不同類型的工作簽證,包括:1. 月薪高於3,300新加坡元的專業人士;2. 月薪高於2,200新加坡元的中等技術工人;3. 並無明確薪酬下限的非技術工人。

文:文武

新加坡政府規定,因應行業和簽證類型,企業外來工人於僱員總數比例,不可超出指定上限。以非技術工人為例,製造業外勞僱用比例上限為60%,建造業為87.5%,而服務業則為40%。

新加坡有完整政策平衡引入勞工的社會負面影響。
新加坡有完整政策平衡引入勞工的社會負面影響。

僱主亦需就中等技術與非技術工人繳付外籍勞工稅。徵費率因應外勞在企業工作人口的比例,分級徵收。以製造業非技術工人為例,若外勞比例低於25%,每月徵費為370新加坡元;若外勞比例為55%,每月徵費則升至650新加坡元。

2013年新加坡外來工總數為132萬人,佔新加坡整體工作人口38%。輸入外勞令新加坡能保持環球競爭力,並維持較多元化的經濟結構。建造業方面,外勞甚且佔其工作人口的五分之四,對新加坡多項大型基建工程(例如濱海灣項目及樟宜國際機場擴建)可及時竣工,外勞有重大貢獻。這些項目,亦為新加坡日後的經濟增長,奠下穩固基礎。

但是,輸入外來人力資源,會引發當地工人職位被取替,抑制部分經濟環節的本地工人薪酬,令非技術工人的工資在過去10年停滯不前。再者,外來非技術工人唾手可得,亦拖慢新加坡提升生產力及經濟轉型升級的步伐。

數量龐大的外來人口,亦增加了新加坡公眾設施及服務的壓力,導致公共醫療及交通服務出現擠擁及不足的問題。

收緊外勞政策鼓勵提高生產力

新加坡政府自2012年起,對外來人力政策取態較前審慎,推行下列主要的收緊措施:

1. 提升外來中等技術工人及外來專業人士的工資下限,分別在2013年7月及2014年1月上升10%;
2. 每年提高外籍勞工稅徵費;
3. 減低大部分行業的外勞僱用比例上限;
4. 規定擬聘用外來專業人士的僱主,須先向新加坡公民發布空缺廣告,為期至少14天。

在實施上述緊縮措施後,新加坡的外來工作人口的增幅穩步減速。新加坡政府亦積極加快促進生產力的工作,提供稅務優惠促進企業加強創新商業投資,同時亦推動中小型企業加快採用資訊科技,將政策重點由輸入外地工人轉至提升生產力。

(資料來源:香港立法會網頁)

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