香港第五波疫情嚴峻，在農曆新年過後，持續惡化，每日確診人數不斷上升，公立醫院人滿為患，情況萬分緊急。正當此時，習近平總書記就支援香港抗擊第五波新冠肺炎疫情工作作出重要指示，並委託韓正副總理向林鄭月娥行政長官轉達對香港疫情的高度關注和對香港市民的親切關懷，強調香港特區政府要切實負起主體責任，把盡快穩控疫情作為當前壓倒一切的任務，動員一切可以動員的力量和資源，採取一切必要的措施，確保香港市民的生命安全和身體健康，確保香港社會大局穩定。中央各有關部門和地方要全力支持和幫助香港特區政府做好防疫抗疫工作。
習近平總書記的指示經報章報道後，成為一道「動員令」，社會上上下下立即行動起來，香港的抗疫工作出現根本性的扭轉，社會正能量不斷凝聚，人心振奮，信心倍增，特首表明將會堅定執行總書記的指示，控疫壓倒一切。
文：文 武
2月16日凌晨，新華社發出習近平總書記就支援香港抗疫工作的指示，在香港社會引起很大反響。社會輿論將總書記的指示，概括為「三個『一切』，兩個『確保』」，細心理解，立即以行動作出回應。
傳遞中央最高層關注香港情況
南開大學副教授李曉兵指出，習近平總書記作為國家最高領導人，在香港疫情緊急的情況下，對支持香港抗疫作出指示，主要是傳遞中央對香港的關注和關懷，讓香港社會各界和市民們感受到，中央與香港民眾一條心，並傳出信號，動員各種力量，投入抗疫工作。
李曉兵指出，當國家不論哪個地區出現災難，國家最高領導人都會就應對工作作出指示，表達關切和關懷，具有提振信心，達至萬眾一心、眾志成城，共同應對困難的作用。
總書記指示代表國家最高指示
習近平以總書記身份作出指示，代表着國家的最高指示，既有政治上的含意，也提出了管治的目標。在政治上就是要傳遞出中央最高領導層對香港社會民眾的關心，生命至上的人道立場，並表達出對特區政府的支持，保障人力資源和物資的支援。另一方面，也是對特區政府提出迫切期待，希望能盡快穩控疫情。
他認為，特區政府應對第五波疫情不力，香港民眾感到焦慮，通往內地的深圳口岸爆滿，甚至還出現偷渡內地的個案，社會恐慌情緒正在蔓延，這些情況中央都看在眼裏，認為中央有必要出手援助。
特區政府不能推托責任
李曉兵認為，習近平總書記的指示中，特別提及特區政府要切實負起主體責任，就是要求特區政府要負主要責任。防疫是否成功是政治責任是否到位的體現，特區政府絕不能以疫情太猛、市民不配合等理由，作為抗疫不力的借口，推托責任，必須採取一切措施應對疫情。
李曉兵特別強調，抗疫關係到市民的生命安全和身體健康，對特首和特區政府來說，既是治理社會的責任，也是一道政治關，特首要對國家負責，也要對750萬市民負責。特首和特區政府守土有責，香港抗疫不力，會令國家抗疫的全國一盤棋出現破防，要負上政治責任。
總書記指示是「軍令狀」
立法會議員鄧飛則指出，特區政府在管治特區負有主體責任，這是應有之義，不言自明，不需要特別作出提醒的，而總書記在指示中，特別強調了這一點，反映出這一指示具有「軍令狀」的性質，是一道自上而下的「軍令狀」，告訴特區政府守土有責，要負起主體責任。
鄧飛指出，香港疫情惡化，市民恐慌，抗疫工作混亂，證明特區政府在抗疫方面不能令市民滿意。習近平總書記在指示中特別提出要切實負起主體責任，就是強調特區政府守土有責，如果抗疫不成功，達不到「三個『一切』，兩個『確保』」，是要負起政治責任的，不可能將這些責任推卸給中央政府。他說：「中央政府要督導特區政府盡責，提供一切可以提供的支援，要人有人，要物資有物資，但如果你仍然做不到就要負起政治責任，這才是守土有責，這才是負起主體責任。」
凌晨發稿 中央很着急
鄧飛表示，注意到這次中央發放習近平總書記的指示有兩個細節，一是發布消息時間在凌晨時分，儘管新華社的用詞是「近日」，但在凌晨時分發出指示，給人的感覺是非常緊急，救災如救火，要讓特區政府感受到中央很着急。
第二個細節是，習近平是用總書記的身份發出指示，這一方面是尊重《憲法》體制，以總書記的最高身份作出指示，體現出中央對香港情況的着急，以及對特區政府督導力量之強烈，此外，也體現出國家的執政黨對堅持「一國兩制」，做好「一國兩制」的實踐，在抗疫中也體現出來。
中央不接受歐美價值觀
紫荊黨政策研究院院長伍俊飛博士則認為，習近平總書記就支援香港抗疫作出指示，最主要的原因就是香港的疫情有失控的風險，中央不能接受歐美社會達爾文主義的價值觀。
伍俊飛指出，在習近平總書記作出指示之前，在深圳召開了中央部委、廣東省和香港特區的三方會議，在會議之後，由習總書記作出指示，確定清晰的方向，與會三方就可以爭分奪秒，跟疫情比賽，把事情辦好。
清晰方向、抓重點、爭分奪秒
伍俊飛認為，總書記指示中給出的方向，就是「三個『一切』，兩個『確保』」，就是要調動所有資源。在粵港澳大灣區中，一直以來資源、人員協調存在問題，仍處在磨合當中。生命至上，救人要緊，就不必考慮太多細節，要抓重點。當前抗疫是重點，要把所有的力量，所有的資源集中到抗疫中來，大家要往這個方向去配合。
總書記的指示就是一道動員令，那麼香港應該如何執行好「三個『一切』，兩個『確保』」呢？
特區政府必須統領社會各界
李曉兵認為，特區政府首先必須把社會各界統領起來，加強協調和管理，提高抗疫的效能。特區政府的主體責任應落實到公務員身上，不能出現抗疫期間的公務員「休假」模式，十八萬公務員必須行動起來，到抗疫第一線。公務員要有擔當的精神，不能繼續朝九晚五，按傳統的思維，只按既有的程序和規章辦事，這樣的思維應付不了危機，而應進入緊急狀態下的部署，由政府徵調至抗疫最前線，只有公務員行動起來，才能動員起社會力量。
從理念上摒棄「躺平」思維
此外，特區政府要從理念上摒棄「躺平」思維，應對疫情不能跟隨其他國家政客的言論，而要從香港特區的實際情況出發，香港是老齡化社會，居住條件比不上西方國家，不可能採取自然免疫的策略。香港也不是要簡單地學習內地的抗疫模式，而且內地的抗疫模式也有多種，有武漢模式、西安模式、南京模式，也有上海那樣充滿自信的抗疫模式，香港應該採取哪種模式，應以效果作為檢驗。
香港也須與內地做好協調，內地各方面的援助已經行動起來了，並且建立了三方會議的協調機制，現時需要讓這一機制充分運作起來，取信於民，爭取得到廣大市民的支持。
應成立高層次的聯合指揮中心
鄧飛認為，特區政府的當務之急是要成立一個高層次的聯合指揮中心，可以調動所有政府部門，調動一切社會資源，協調管理好各種社會力量，這樣才會有章有法地抗疫。
他指出，過去兩年來，特區政府一直未能成立這樣的指揮中心，抗疫工作一時由特首辦負責，一時由衞生防護中心負責，但特首辦不應專注於抗疫，衞生防護中心則層級過低，而政黨、社團如果各自行動，自行組織人員抗疫，則有可能會產生相反的作用，為抗疫添煩添亂。
周詳考慮檢測後的分流工作
其次，鄧飛認為，在提升檢測能力的同時，政府必須要有周詳的考慮，做好檢測之後的分流工作，否則，每日檢測出成千上萬個陽性患者，但又沒有妥善的分流安置，則會製造更大的混亂，甚至出現每日檢測量越高就越混亂的局面。
建設五萬床位方艙醫院
伍俊飛則認為，目前香港抗疫的最大矛盾，是隔離設施不足，如果繼續讓密切接觸者、輕症患者和隱性傳播者放在社區裏，是目前最大的問題。香港的居住空間較狹窄，難以做到居家隔離，因此當務之急，是必須迅速興建有四至五萬床位的方艙醫院，讓確診患者可以立即送往醫院治療，讓須隔離者可以隔離。
此外，伍俊飛認為，從動員一切可以動員力量的角度，須動員私家醫院、私家醫生、護士投入抗疫工作，也須更好地動員社福機構、社團等基層社會力量，畢竟現在穩控疫情是壓倒一切的任務。
另外，伍俊飛認為，抗疫也須考慮「一國兩制」的特殊性，決策人要通盤考慮，要堅決執行習近平總書記的指示，也須考慮香港是國際化大都市，不能長期地孤立於國際市場的特殊情況，也不能因為短期的目標，損壞了香港的普通法體系。
