第五波疫情確診個案自高位回落，運輸署4月21日恢復正常運作後，市民一窩蜂湧到牌照事務處辧理手續，全港四個事務處被迫爆，市民怨聲載道。
不過，迫爆的日子可能很快會到盡頭。運輸署署長羅淑佩接受《堅雜誌》訪問，表示署方正全速推進各項牌照「電子化」，透過「智方便」智能電話應用程式，日後市民將不用每年為車輛更換行車證，又可以網上申領國際車牌，連駕駛執照也會放到智能電話中，不用再帶着「綠卡」駕車。再加上已經推出具備提示功能的「電子派籌」安排，運輸署數十年排長龍辧手續的黑暗日子，或可望成為過去。
政府將在短期內向立法會提出修例，以讓新政符合法律要求，預計明年完成全盤計劃。羅淑佩說，連串電子化措施能否改善排隊情況，還看市民接受程度，目前未有實質估算，但相信情況會有所改善。
文：李向榮 圖：黃冠華、羅偉健
運輸署署長羅淑佩接受《堅雜誌》訪問時表示，目前仍有不少市民選擇身親到牌照事務處辦手續，因為目前車輛續牌如以郵寄方式處理的話，車主必須將俗稱「牌簿」的「車輛登記文件」正本寄到運輸署，運輸署在完成之後再將牌簿連同「行車證」（車輛牌照）寄回車主，車主要將新行車證貼上車頭擋風玻璃。
「這些文件，市民擔心會寄失，特別在疫情之下更甚，他們寧願面對面交收。即使要排5小時也好，起碼交完錢後可以拿着行車證離開，不用再等待。」羅淑佩說，政府其實看到有關情況，所以運輸署將全速推行手續辦理「電子化」，並分三階段進行，因為涉及修改附屬法例和主體法例，所以會「成熟一項推一項」，分批交到立法會審議。
年尾修例推「電子化」車輛牌照
第一階段措施主要在許可證方面，運輸署計劃為大部分許可證推出電子版本，以PDF檔（可攜式文件格式）簽發，並通過電子郵件發送給申請人。相關許可證包括「大嶼山封閉道路通行許可證」、「傷殘人士泊車許可證」、「禁區許可證」等共12種，羅淑佩希望在6月立法會暑期休會前提出修改附屬法例：「改例之後，今年第三季，或最遲第四季，已經能夠以『電子化』申請許可證。」羅淑佩補充，政府到時會發出PDF版本許可證，供市民自行列印張貼，但市民仍可向運輸署索取紙本文件。
第二階段為行車證，即車輛牌照：「車輛牌照方面，我們希望可以在今年年尾向立法會提出修改附屬法例，明年就可以推出『電子化』車輛牌照。」羅淑佩說，按目前規定，車主必須將行車證於擋風玻璃下展示，因此車主每年均須於車輛牌照屆滿前，更換新的紙本行車證：「這也是（排隊）其中一個原因，大家每年都要趕Deadline（死線）。
目標做到「一條龍」電子發證
「行車證未來只會在買車時給你，上面不會再有屆滿日期，日後需要續牌時，我們（運輸署）會發信和電郵提醒車主續證。」羅淑佩說，車主仍須每年續證，但比過去簡單得多，市民只需在網上更新資料，上載住址證明和付款後，就不用再更換行車證，一張行車證貼在擋風玻璃下數年都無問題。
「我們也會改動電腦程式，希望日後車主毋須將牌簿正本交給我們辦手續，其實運輸署是有紀綠。」至於住址證明，羅說，署方有光學儀器可以閱讀，不用列印出來如此「老套」。
續領行車證需要的文件繁多，保險單是其中一項：「我們也在跟保險業聯會方面溝通，希望他們能夠參與系統，我們就能夠知道車主有沒有為車輛購買保險，有買有紀錄，不需要車主自行交文件。」羅淑佩說，有齊這些配合之後，電腦可更容易處理，不經人手的步驟會增多：「希望最後可以做到『一條龍』電子發證。」
簡化行車證資料，會否影響警方打擊罪案？羅淑佩表示不用擔心：「將來的行車證會有一個QR Code（二維碼），只要一『嘟』就能知道車輛狀況。」另外，運輸署和警方還有一些「合作」，協助警方解決執法問題，但因為涉及執法，故不便詳述。
流動程式顯示「電子駕駛執照」
第三部分是「電子駕駛執照」。運輸署計劃發出「電子駕駛執照」，作為一項補充及附加形式的駕駛執照。運輸署會繼續發出實體駕照，而電子駕駛執照則以流動應用程式顯示，並須透過「智方便」身份認證程序登入。電子駕駛執照內的資料，和實體駕照相同，到時司機便可選擇攜帶電子駕駛執照駕車。羅淑佩認為，如果可以做到這件事（電子駕駛執照），大家又可以再方便多一點：「揸車不用再帶「綠卡仔」（實體駕照），放在電話入面已經可以。當然電子駕駛執照會加密處理，不是人人都可以掃到駕駛執照的資料，警方會有一個特定的程式去做。」
設櫃枱當場為市民做身份認證
羅淑佩相信，在「許可證」、「車輛牌照」和「駕駛執照」三樣都電子化之後，運輸署在處理牌照的人手工序上可以大幅減少，排隊情況亦會大為改善。電子駕駛執照涉及主體法例修改，所以會在明年初才能向立法會提交。至於許可證和行車證，則只需修改相關的附屬法例，「所以可以快一點」。
加入這些電子化措施後，其實仍有身份認證問題須處理，羅淑佩說，去年開始市民雖然可以透過「智方便」申請部分牌照，但只有5至6%申請者是使用，署方並不滿意這個數字：「所以我們在四個牌照事務處都設立了櫃枱，協助市民下載『智方便』，一經下載以後，市民便可以利用來辦理牌照事務。」由於運輸署職員會當場為市民認證，所以市民不用再跑到郵局確認身份，羅淑佩希望此舉會鼓勵市民利用電子方式辦理各項手續。
實行派籌措施 免市民輪候之苦
雖說政府目前正推動政務電子化，減少市民受排隊之苦，但遠水始終難救近火，羅淑佩針對市民長時間排隊問題，安排了一些改善措施，例如在5月31日開始，換領「人牌」（駕駛執照）開始以派籌方式排隊，減少輪候之苦。她解釋，因為「人牌」較少會是「一個人拿着一叠執照要處理」，而車輛牌照方面，因涉及車輛買賣，例如「供車會」（汽車按揭）的車主，都會由「車行」代辦過戶手續。
「這些情況下，如果我們用『㩒飛仔』方法，（代辦）一㩒完其他人都不用再㩒。」羅淑佩表明不希望有「排隊黨」出現：「現在連演唱會賣飛都要實名制，就是不要造就排隊黨。所以在車輛牌照未想得很清楚前，我們不敢亂試。人牌方面，每個人只有一張駕駛執照，不會有人因為換駕駛執照，付200元叫人代排，所以可以試。」
視乎市民接受程度 未能預估成效
派籌採取實名制，到時取籌人需要提供身份證頭幾個數字，運輸署就會分辨到取籌人真實身份。羅淑佩希望市民取籌後可以暫時離開，處理其他事務，例如「去飲杯茶，返兩個鐘頭工都仲得」，兼且籌上有QR Code，市民只要用智能電話一掃，便能知道即時叫號情況，「飲緊茶都知道仲有廿個到我，要返過去」，不用「企定定」苦候。
運輸署接連推行多項電子化措施，究竟能對排隊問題有多大改善？羅淑佩認為現階段不能預估：「我只能期望可以改善到，但效果不能預計得到，因為要看市民是否接受。如果市民始終不接受，就算完成了所有電子化工作，也不能關上門『不做生意』。不能說有了電子化和網上服務，市民就不能再到運輸署排隊。」羅淑佩特別強調，目前不論是駕駛者還是車主，有相當一部分是上了年紀的市民，他們可能已經習慣了，寧願親身到運輸署辦理手續。羅淑佩相信，到牌照事務處排隊的人肯定會減少，但需要先觀察一段間，才能預估出成效。
