「早在95年，（美國財富周刊）『Fortune Magazine』已在封面頭條指『香港已死』，這句話至今說了近27年，我們不但仍健在，還做得不錯！」選舉委員會選舉法律界「票后」、香港律師會前會長彭韻僖接受《堅雜誌》專訪時笑說，《港區國安法》生效超過一年，但普羅大眾對新法例似乎仍有不少疑慮，不少人更倉皇「逃離香港」，當中不乏精英分子、中產人士，以致法律界最常被問及「香港是否已死？」
香港法治排名國際領先
對於香港曾被歐美媒體「批死」會在回歸後法治「玩完」，剛完成律師會會長三年任期的彭韻僖說，香港法治未死之餘，在國際間排名反而一直高企，值得港人自豪。事實上，據《World Justice Project 2020》法治指數，香港整體法治水平在128個國家和司法地區中，排名第16位，在東亞及太平洋地區位居第5。
惟另一項數據卻顯示，似乎有不少市民對香港投「不信任票」，選擇移民外地。自從《港區國安法》去年6月30日晚正式生效，加上2019年以來「反修例」風波未平息，據政府統計處於今年8月公布數字，過去一年香港居民移出達9萬人，總人口跌1.2%。
移民只是一時恐懼
「當然香港是個自由社會，你喜歡留又好、喜歡不留也是可以。」彭韻僖說，歷史上香港從來都是「移民城市」，百年來歷經過不少「移民潮」，包括二戰時避難回鄉、從內地走難來港等港人回憶：「不停地、每十多年就有，有人出有人入，（移民潮）已是習以為常。」移民與否的關鍵，她認為在於是否建基於well informed decision（非常清晰的決定）：「決定前最好做足研究，因為很多時候，移民的決定只是一時間的恐懼。」
本身是《基本法》推廣督導委員會成員的彭韻僖說，首先港人要知道言論、新聞等各種自由和基本權利，除了一直受《基本法》保障，其實《國安法》同樣規定要依法保護。相關條文包括《國安法》第四條列明：「香港特別行政區維護國家安全應當尊重和保障人權，依法保護香港特別行政區居民根據香港特別行政區基本法和《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的包括言論、新聞、出版的自由，結社、集會、 遊行、示威的自由在內的權利和自由」。
「但我相信香港700多萬市民，不是很多人真的有很詳細閱讀過國《國安法》66條條文。」相反，彭韻僖慨嘆大部分市民，只靠收看新聞和網上的「二手資料」，以致對《國安法》一知半解，要準確了解條文自然大打折扣。
《國安法》保障全國14億人
彭韻僖又翻開一頁頁《國安法》條文，指出《國安法》不少條文都非常重要，例如第五條指防範國安罪行，應當堅持法治原則，法律界尤其重視；第三條又列明：「中央人民政府對香港特別行政區有關的國家安全事務負有根本責任」，皆是《港區國安法》這部全國性法律的重點：「其實國家安全，宏觀的情況，它是保障了全中國14億人口。如果易地而處，用內地14億同胞的角度，究竟香港是否真的是國家安全的『缺口』呢？這很重要。」
過去兩三年發生了連串「反修例」暴力事件，更有指香港被外部勢力干預，令各界關注香港是否出現了「國安缺口」。彭韻僖認為，過往普遍香港市民的國家安全意識較薄弱：「大家可能直頭無aware（留意）到 ，無想過原來國家安全是這樣重要。」她認為從今開始，市民理應了解到自己的權利和義務，在憲制上港人有責任維護國家安全。
市民另一個常見疑問：究竟「紅線」在哪裏劃起呢？彭韻僖認為，市民對新法律不清不楚，自然會產生恐懼，但其實任何法律與市民日常生活息息相關，《國安法》亦如是，市民不需太擔心誤墮法網：「當然你知多點，更加清晰是更加重要。」
細看《國安法》條文釋除疑慮
《國安法》所涵蓋的四大類罪行包括分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動及勾結外國勢力危害國家安全等，彭韻僖指市民只要細看條文，便明白哪些行為不可做：「要違反這些法例，都是要有心影響到國家安全。一般日常生活、日常商業行為，是不會影響得到。」
彭韻僖認為，多了解《國安法》，是港人要負的責任之一：「凡是有疑慮便要釋除，第一件事是多作解說。有很多事，大家不要避而不談；甚至可能部分人會說，我真是很不鍾意《國安法》，你就直情望都唔望？……要肩負起（責任），維護到我們國家安全；我覺得是天經地義。」
如果市民想親身了解《國安法》、探討其立法原因，彭韻僖建議可查看今年2月終審法院就黎智英保釋案所頒判詞，她讚賞法官寫得非常清晰而詳盡，詳細道出了《國安法》立法的背景、權力及為何要立法，網上亦有中文譯本可參考：「香港的法庭大家都很尊重，都根據法例去運作，而判案亦是根據《國安法》裏面的內容。」
中小學有系統灌輸國安知識
然而，普羅大眾始終沒有法律專業背景，對掌握《國安法》條文難免有困難。彭韻僖期望政府做更多推廣、教育，務求要令大中小學、專業界別、社會各界，每一個階層都了解多點：「法律一個很重要的元素，是一定要清晰。只有市民清晰了解，法律實施的時候才更加有準確性。」
要了解「國家安全的法例」固然重要，而較宏觀的概念如「國家安全」有甚麼涵義？以至較嶄新如「經濟安全」、「網絡安全」、「太空安全」、「生物安全」等等又是甚麼概念？此等概念同樣需要市民多加了解。彭韻僖指政府有責任向市民宣傳教育：「當講及國家安全，概念是很闊的，不是人們單單說幾句你便會明白。」
對香港法治始終有信心
而最好的切入點，她認為是由中小學有系統地灌輸相關知識：「作為年輕人如果有國際視野，想多了解內地和國際正在發生甚麼事，香港定位如何，我覺得要知多點，我覺得很重要。」
正如貪污、體罰、歧視等社會陋習，在歷史洪流中已先後受到法律規管約束，彭韻僖指所有法律都會與時並進：「法律是無處不在，法律是一定要適應到社會的改變、社會的發展。」雖然如此，但她認為大家不必太擔心：「我們要記住，很多事情都會變，重點是我們是希望它變得更好。」香港未來發展會走往甚麼方向呢？
彭韻僖認為，縱然香港仍有諸如貧富懸殊、房屋短缺等不少社會問題極待解決，但不變的是，她對香港的法治始終有信心。
