今年初，土耳其發生7.8級強烈地震，災情嚴重，特區政府旋即派遣特區救援隊遠赴土耳其災區執行搜救任務。在216小時極度危險及艱辛的搜救行動中，充分發揮專業水準，最終得以列於首屆「行政長官表揚榜」。
消防處處長楊恩健接受《堅雜誌》訪問時表示， 在土耳其的拯救行動中，體會到國家拯救隊在各方面水平都相當高，而香港、內地、澳門三地，正商討設立合作平台，互相交流最新資訊及經驗。消防處年底舉行的年度大型拯救演習，將與廣東省合作，提升演練闊度及更多元化，預計日後相關合作將更頻繁。
楊恩健說，消防處獲得行政長官嘉許，除感到鼓舞和驕傲之外，還激勵起同事的士氣，申請加入坍塌搜救專隊的人數，較過往增加了一至兩成。
文：鄭濬文 圖：黃冠華
楊恩健接受《堅雜誌》訪問時，透露首屆「行政長官表揚榜」共有20多個提名，涉及跨局或跨部門，能夠在芸芸參與者中突圍而出，作為處長他感到光榮，同事也相當興奮，證明同事所作出的努力得到肯定。今次獲獎也帶來正面效果，「很多同事報名加入專隊，希望能一展所長」。
見識國家隊實力大開眼界
今次土耳其行動，特區救援隊與國家救援隊密切合作，楊恩健形容對方的表現令人「大開眼界」。雖然國家隊成立時間較短，只有短短幾年，但由於曾參與不少搜救行動，水平提升相當快。回想災場環境相當惡劣，通訊網絡缺乏，國家隊即場打通網絡，建立通訊系統，令現場救援人員可以時刻保持聯絡，方便調配人手，更能與外界保持溝通，匯報最新工作情況，表現相當厲害。
除此之外，國家隊因應災場環境，當場「燒焊」砌床，安排熱食，讓隊員不用餐風宿露，可以盡快恢復體能應對艱巨的搜救任務。反觀香港搜救專隊，只帶了軍用食糧和睡袋，隊員要席地而睡，當時土耳其天氣相當寒冷，首兩天「凍到睡不到」，後來國家隊協助找了些地毯，送上熱食，情況才有改善。整個搜救過程中，對於國家隊提供的支援，楊恩健表示感謝。
詳細評估三方面全力改進
楊恩健提到，由於專隊首次參與海外大型拯救工作，對於如何與國際救援中心聯絡，接受分配拯救任務及位置等溝通工作，國家隊也給與了不少協助。拯救工作分秒必爭，隊員須當更12小時或以上，編更及後勤支援等安排亦十分重要，今次能與國家隊合作，參與這麼大型的搜救行動，從中學習到不少技巧，可說獲益良多，也大大提高專隊的搜救水平。
汲取今次經驗，楊恩健透露專隊回港後已作出詳細評估，初步認為可從三方面入手，包括如何提升現有通訊科技設施，優化與國際救援中心溝通；改善硬件配套，包括改良膳食品種；提供合適的休息空間，讓隊員盡早回復體力。
與廣州消防單位聯手大型演習
楊恩健提出，為提升搜救專隊水平，不斷累積經驗相當重要，加上現時社會已全面復常，香港與內地，尤其是大灣區的交流相當頻繁，更有不斷上升趨勢，大型基建及關口事故風險評估，需要作出周詳部署。故此，消防處年底舉行的周年大型拯救演習，將與廣東省合作，把模擬事故演習場地，由過往香港移師到廣州，同時邀請廣州消防單位參與，聯手進行一次大型演習。
演習形式方面，楊恩健透露與土耳其搜救工作的部署及程序相若，即是從接獲預警開始，24個小時內備妥所有裝備物品，再出發到廣州，不排除坍塌搜救專車也會開往廣州。
楊恩健解釋，過往大型演習地點都選在香港一些大家熟悉的地方，器材充裕，還可以隨時徵召調配，但有了上次土耳其的經驗，希望藉着今次與廣州合作的機會，從出發往目的地，到往後的交通安排、災場拯救編配、隊員日常作息，包括休息營房和膳食、與廣州消防單位的合作細節等等，讓隊員在一個非自己熟悉的地方進行演習，熟習怎樣與不同團隊合作溝通，從而提高水平。
成立大灣區拯救平台方便交流
年底的演習只屬第一步，楊恩健透露往後與內地，尤其是大灣區各城市的交流將不斷增加。現時更與廣東省及澳門等地的消防總隊商討，設立一個大灣區拯救平台，透過該平台分享最新消防知識技術、訓練方法、防火及火警調查資訊、文章和研究結果等等，盡量發揮不同地區所長，互相學習。以佛山為例，當地氫能發展相當進步，因此亦涉及到氫能的防火技術，很藉得參考借鏡。
楊恩健認為，防火技術日新月異，當平台資料庫越來越充實，對日後完善防火工作，又或涉及防火發牌規定，在災場內使用無人機技術、救火機械人等水平將會不斷提升，令市民身處社區更加安全。其實有關構思已於去年底開始進行，廣東省消防總隊、澳門消防單位等都表示同意，期望能在今年底可以正式設立，隨即投入工作。
名字被批評隊員感不快
土耳其拯救工作期間，因隊員工作服背面的英文縮寫（USAR），有指名稱與美國扯上關係，引發社會討論。楊恩健強調，當一刻軍心最重要，因為隊員身在災區，忍受寒冷天氣。隊員反映首兩天「凍到瞓唔到」，不時還有餘震，每分每刻都在搏鬥中，千萬不能為了一個名字影響他們工作，最重要是隊員安全，在安全情況下進行救援工作，這也是專隊出發到土耳其時，楊恩健在機場給他們的囑咐。
隊員知悉有關新聞時，確實感到不開心。楊恩健透露，他們的原意只是救人至上，而且這個縮寫是根據聯合國建議聯合國人道主義事務協調廳，轄下國際搜救與救援諮詢團（INSARAG）所制定的搜救指南（INSARAR Guidelines 2020，把城市搜救隊通行命名為USAR），香港只是依照國際通行命名而已，也使用了一段時間，可能當時只在香港使用，大家沒有察覺，今次首度到海外執行任務，會被誤認為「美國隊」，社會上才有此反應。
USAR改名避免尷尬
面對輿論批評，消防處已在第一時間透過新聞稿形式作出澄清。另一方面，處方不斷與災場同事溝通，讓隊員平復心情，專注拯救工作，就算有甚麼批評容後再處理。
隊員本身素質很強，加上有關批評在整個救援工作前期發生，不久隊員成功救出災民，對隊員來說，是很好的鼓勵作用。行動結束後，經過檢視，大約兩個星期左右，已經調整了有關名字，用中文名字「坍塌搜救」及英文全寫代替，避免出現USAR縮寫的尷尬。
救援世界無疆界
總結經驗，楊恩健認為派員參與海外拯救工作是正確決定，沒有太大壓力。首先，今次災情非常嚴重，土耳其領事館提出要求，作為消防的宗旨就是要救急扶危，其實在救援的世界裏，並沒有甚麼疆界分別，當有任何需要，必定到達，也是消防的使命。加上，專隊水平已達中型國際搜救專隊水平，既然災區有此需求，必定盡力而為，這是很自然的事情。
