「Calling總台……」前線警員在街頭截查市民身份證時所出現的「嗌機」場面，將逐漸被科技取代。警方本月（5月）初試行以手機流動應用程式「行咇易」（Beat App），利用「光學字符辨識技術」掃描被截查人士的身份證或護照，並即時接連到警隊資料庫系統核對資料，只需短短15秒已可核對被截查人士的資料是否被通緝或失蹤人士等等。警方今年內會分階段將「行咇易」擴展至合共2,800名前線警員使用。
不過，以手機應用程式查閱身份證等個人資料，難免令人擔心出現私隱及保安問題。警方第四代指揮及控制通訊系統特別職務隊總督察丘凱恩接受《堅雜誌》訪問時，拆解市民各種疑慮，強調警方的公務手機不會儲存任何個人資料，前線警員只能在當值期間使用程式及登入系統等等，確保市民個人資料不會外洩及不被濫用。
文：陳 明 圖：黃冠華、警方提供
警方日常其中一項重要工作，是進行截停搜查可疑人物、車輛或船隻，以防止罪案發生及進行案件偵查。根據警方數字顯示，每年平均會進行130萬至170萬次截停搜查，傳統方式是透過前線警員配備的無線電對講機，向總區指揮及控制中心（簡稱「電台」）人員以口述方式讀出被截查人士的身份證或護照上的個人資料，再等候電台人員回覆，整個過程一般需時約3至4分鐘。
不經「電台」截過程變快捷
警方本月初試行的「行咇易」手機應用程式，是利用「光學字符辨識技術」（Optical Character Recognition，OCR）掃描證件上的證件號碼、中英文姓名、性別、出生日期及證件簽發日期，只需短短15秒便可認讀有關資料，並連接警方資料庫進行核對，手機即時呈現被截查人士是否被通緝或失蹤，甚至欠交罰款亦能顯示。
第四代指揮及控制通訊系統特別職務隊總督察丘凱恩接受《堅雜誌》訪問時強調，兩者的截查流程及背後所使用的警隊資料庫完全一樣，只是少了一個「中間人」，令到整個截查過程變得快捷。她解釋，「電台」每日平均處理2,500宗999緊急求助個案，工作異常繁忙，截停搜查若非緊急，便要等候：「以前整個流程要靠『電台』，而『電台』首要是處理緊急的999求助個案，這關乎拯救生命，一定要分秘必爭，因此有時『電台』非常繁忙時，前線警員及被截查市民便要在現場等候。」
OCR技術警方已使用多年
丘凱恩解釋，前線警員利用無線電對講機經大氣電波與「電台」溝通時，若環境嘈雜影響接收，或牽涉人數眾多，亦會影響截查流程及時間，而在覆述過程中，前線警員亦需要做抄寫工作，而「行咇易」利用新科技後可減省工序，亦可減少人為錯誤，縮短前線警員及被截查市民等候時間，最重要是減輕「電台」人員工作量，可集中更多資源處理999緊急求助個案，可達致共贏局面。
其實「行咇易」採用的OCR技術，在坊間亦普遍採用。高級督察陳志鵬表示，市面上一般掃描器或家用打印機亦採用OCR技術，因此這項並非警方研發的獨有技術，警隊早在2009年已在「無犯罪紀錄證明書」（俗稱「良民證」）系統中採用；其後2011年在「性罪行定罪紀錄查核」亦使用這項技術，以減省人手輸入資料的時間，警方是因應這項技術越趨成熟，而將它放在「行咇易」中使用。
應用程式只安裝在公務手機
丘凱恩表示，「行咇易」應用程式的設定，只能讀取身份證及各國護照格式，若隨意以手寫或利用電腦打字將紙張放在鏡頭下，程式不會讀取到任何結果：「為何要強調這問題？就是要說明給市民知道，這個程式只能認讀身份證及各國護照上字面的資料，不能讀取身份證上的晶片內容。」至於往來港澳通行證則會利用二維碼查核，其他證件則可透過手寫或語音輸入模式進行查詢。
陳志鵬向記者示範「行咇易」程式操作，將身份證及護照樣本靠近手機鏡頭，屏幕下方已即時以「剔號」顯示已讀取的資料項目，過程十分快速，當所有資料認讀完畢後，版面便會進入顯示相關核對資料內容，但警方基於保安理由，未顯示相關頁面。
不過，警員利用手機查閱市民身份證等個人資料，難免會引起私隱及保安疑慮。陳志鵬表示，「行咇易」手機應用程式只會安裝在前線警員的公務手機中，任何手機市場都不能找到或下載相關程式，而手機背面刻有雷射打印的警徽，未來亦會研究加強官方特徵，讓市民容易識別。
全方位保障資料不會被濫用
陳志鵬表示，整個查閱過程中，前線警員每次進行資料傳輸，警隊伺服器會透過點對點加密程序，將有關資料傳送到前線警員的公務手機上，而有關資料在顯示時，每個版面都會有當日日期、時間及警員編號的浮水印。程式不設截圖及儲存功能，完成查閱後有關資料便會被移除，手機上亦不會留有任何紀錄：「這是其中一個措施避免市民的資料，或警方的行動細節如地點、時間等儲存在手機上，以保障市民的個人資料及警方行動內容不會外洩。」假若警員不小心遺失公務手機，警方可遙距刪除所有資料，將電話重置回原廠設定。
至於如何確保前線警員不會濫用「行咇易」，丘凱恩表示，程式設計上有多重保安設定，手機本身設有密碼，前線警員在上班時必須先通報「電台」，由「電台」人員為該名警員登入內聯網，警員在當值期間才可使用「行咇易」進行截查工作，而當警員下班時亦同樣要上報「電台」，職員即時將他登出內聯網，因此警員下班後便不能再使用「行咇易」。登出後，版面已不同，沒有相關按鍵可再登入資料庫。
丘凱恩進一步解釋，督導人員每日要確保前線警員所進行的截停搜查屬必須及合情、合法，符合相關條例，並有清晰紀錄：「我們全方位做一個保障，目的只有一個，保障市民個人資料不會外洩及不被濫用。」
警員違反使用指引會被處分
「行咇易」屬於警隊第四代輔助指揮及控制系統的一部分，整個系統在2016年獲立法會撥款8.5億元。丘凱恩說，警方日常很多工作例如查牌、設置路障或拘捕行動，均需要查閱市民身份證，近兩、三年他們在思考如何讓警方可以做到工作之餘，亦將市民不便減至最低。經過向相關部門及前線警員收集意見後，便研發出「行咇易」手機應用程式。
她強調，警方非常重視保護市民個人資料，在研發「行咇易」時已透過獨立機構為程式進行私隱評估，並已通過所有測試，而警方亦就使用及保留個人資料用途，向使用公務手機的前線警員及督導人員發出清晰指引及相關訓練，一旦違反指引會面對紀律調查或處分，嚴重或會被刑事檢控：「我們確保市民的個人資料得到最適當、最高級別的保護，所以市民真的可以放心。」
「行咇易」升級視乎多方因素
「行咇易」今年5月5日起，會由200名總區衝鋒隊及警區交通隊警員率先試用，丘凱恩表示，前線警員在推行短短一星期間反應非常正面，對於程式設計及使用運作順暢，亦有市民主動表示截查過程加快了。若試用成效理想，5月底將擴展至所有總區衝鋒隊及部分警區交通隊共1,200名警員使用。到8月，會再擴展至機動部隊、部分軍裝巡邏小隊及水警總區共1,800名警員使用。丘凱恩表示未來會將計劃擴展至軍裝警務人員，但要視乎採購手機進度再陸續安排。
至於「行咇易」日後會否逐步升級，或開放予前線警員查閱更多資料？丘凱恩表示現階段只集中處理截停搜查程序數碼化，未來會再視乎警隊資源、市民反應等因素，再考慮是否有空間發展第二代「行咇易」。
「行咇易」Q&A
問：如何得知警員進行截停搜查是採用公務手機及「行咇易」？
答：警員公務手機背面刻有雷射打印的警徽，警方會研究增加辨識特徵，而「行咇易」只供警隊內部使用，市面沒有相關程式下載。
問：「行咇易」如何讀取證件資料？
答：利用「光學字符識別技術」讀取證件上顯示的資料，不能讀取智能身份證的晶片資料，程式不設截圖及儲存功能。
問：如何防止警員濫用「行咇易」？
答：只有在警員當值期間才能啟動「行咇易」功能，每個顯示資料版面會有日期、時間及警員編號浮水印。
問：如何防止「行咇易」外洩市民資料？
答：警方在傳送資料的過程中會「點對點加密」，相關資料在查閱後會被刪除。
問：若警員遺失公務手機如何處理？
答：警方可即時遙距刪除手機內所有資料，並重置回原廠設定。
