2019年11月舉行的區議會選舉，建制派一敗塗地，反對派取得近9成議席，18個區議會中，除離島區外，反對派在其餘17個區議會均取得過半數議席。 建制派在區選一敗塗地，而這個結果，為他們今年（2020年）9月的立法會選舉拉響了警號。一直以來，建制派在立法會中都佔據着微弱優勢，全賴在分區直選議席上配票成功，而且在功能界別選舉中，從未受過嚴峻挑戰，但今年的形勢可能會不一樣。
立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員謝偉銓警告：建制派「無大台」，區選後更是意志消沉有如一盤散沙，選情絕不樂觀。他預計改選後建制派在直選及功能界別均有可能失去議席，反對派最終或會取得立法會主導權控制大局。議會變天，政府施政隨時陷入癱瘓危機。
文：潘翠華 圖：黃冠華
建制派在區選「滑鐵盧」後，不少人擔心，這個結果會否在今年9月的立法會選舉重現？雖然目前建制派的評估仍相對樂觀，但反對派在反修例風暴之後氣勢如虹，正用各種手段希望能夠一舉奪得立法會的控制權，尤其在功能組別方面，以往都是建制派堅實的地盤，但在新一屆的立法會選舉中，反對派借着區議會大勝的餘威，分分鐘有機會翻盤，在此消彼長下，反對派要掌控下屆立法會，亦非全無可能。
比例代表制 建制派不致大敗
反對派憑甚麽認為自己有機會擊敗建制派，繼而奪權成功？單從得票率看，建制派在這次選舉中獲得約42%選票，反對派則取得約58%，並沒有打破過往的「六四比例」，區議會選舉採單議席單票制，「勝者全取」，候選人只要在選區取得多數票便會當選，所以議席和得票不成比例，致令反對派只取得6成選票，卻可佔得近9成議席。
立法會選舉地區直選採取比例代表制，反對派很難取得壓倒性勝利。立法會選舉共有70個議席，當中35個地區直選議席採比例代表制，即根據各政黨或候選名單得票多少分配議席數目，因此縱使建制派有可能比上屆失去部分議席，但也不致於大敗。
反對派全力搶攻 功能組別有隱憂
建制與反對派的勝負，決戰在功能組別，亦是來屆選舉反對派的部署重點。由於部分功能組別議席是由個人投票選舉產生，雖然現時控制在建制派手中，但反對派正瘋狂動員，理論上是有逆轉勝的可能。功能組別選舉形勢暗潮洶湧，建制派能否守得住是未來勝負的關鍵。
首先，屬於功能組別的區議會第（二）的5個議席，即「超級區議會」議席，每名市民只能投一票，即多議席單票制，若選票仍維持「 六四比」，建制派仍有可能取得當中最少2個議席。
而在35席的功能組別選舉中，有部分只能由團體或公司投票的組別，一直是建制派佔優，在未來的選舉中，建制派理應繼續「十拿九穩」。這些議席包括：商界（一）及（二）、鄉議局、航空交通界、勞工界（3席）、地產及建造界、工業界（一）及（二）、金融界、進出口界、漁農界、金融服務界、旅遊界、紡織及製衣界、保險界，即建制派至少坐擁19席。
下屆功能組別 反對派穩奪11席
反觀反對派在功能組別的形勢，由於17個區議會均由反對派壟斷，建制派必定會失去一個由區議員互選出來的區議會第（一）功能組別議席，另外區議會第（二）功能組別應順利可取得3席，再加上法律界、教育界、醫學界、會計界、資訊科技界、衞生服務界、社會福利界合共11個議席，早已是反對派的囊中之物。
至於其餘的功能組別議席，正是反對派努力耕耘的重點，是未來主要搶攻的對象。這些議席包括飲食界、工程界、批發及零售界、體育演藝文化及出版界，以及今屆在姚松炎被DQ後，在補選時由建制派重奪的建築測量都市規劃及園境界，合共5個議席。若以現時的形勢來判斷，這幾個議席都有翻盤可能，是決定未來誰主宰立法會的關鍵。
「黃店」竄起 飲食界最易失守
當中，以飲食界為建制派最容易失守的議席。此界別包含團體票和個人票，只需要是食物業牌照持有人（包括餐廳牌、食堂牌、食物工場牌），或加入現代管理專業協會、餐務管理協會、香港飲食業總商會或香港飲食業聯合商會做成員，就可登記成為飲食界選民。
根據資料，現時香港有約38,000間食肆，當中有很多在過往根本未有投票。自去年6月反修例風暴之後，不少「黃店」迅速冒起成為一股「黃色經濟圈」熱潮，要是這些「黃店」持牌人傾巢而出投反對派一票，就極有可能搶灘成功。現任飲食界代表、自由黨的張宇人的議席也會岌岌可危。
工程界全個人投票 選情難測
工程界方面，過往長期由建制派佔據，但此界別全屬個人投票，任何香港工程師學會會員或註冊工程師，包括機電工程、土木工程及機械工程均有資格投票，未來會否因反修例風暴而左右選情，改變選民投票意向，仍是未知之數。
批發及零售界 還看投票意欲
同樣有「變色」危機的，還有批發及零售界。此界別選民包括了由政府指定的85間批發及零售商會會員，但需要入會一年後才可登記做選民。根據資料，該界別現時有6,543個選民，2016年立法會選舉的投票率在功能組別中屬偏低，只得58%。另外，相信已入會但卻未登記做選民的商戶亦為數不少，若這些商戶來屆投票支持反對派，現任的邵家輝未必能守住議席。
體藝文化出版界 建制票未必穩陣
至於體育、演藝、文化及出版界，多年來建制派都屹立不倒，來屆議席能否繼續留在建制派手中，坊間眾說紛紜。此界別分開4個小組投票，其中體育界和文化界為全團體票，對建制派相對有利；至於演藝界及出版界則可投個人票，不過亦必須加入指定組織才有投票權，例如由全國政協委員高敬德掌控的「香港中華文化總會」及其屬會，並非一般人可以加入。
四個分組中，想要成為文化界團體選民原來並不困難，只要集合3個人先成立社團，再在文娛中心舉辦一個推廣文化的講座，並申請場地津貼，便可帶同證明文件及津貼收據登記做文化界選民。若反對派不斷鼓吹成立新團體，增加選票數量基礎，或可對建制派構成威脅。
建測規園界勢危 姚松炎曾搶灘
另一個高危的是建築、測量、都市規劃及園境界（簡稱建測規園界）。上屆2016年立法會選舉，原先由反對派的姚松炎奪得議席，及後姚因被裁定宣誓無效，議員資格遭褫奪，在補選時卻由建制派的謝偉銓勝出，可見建制派在該界別並不穩陣。不過，建測規園界和地產商一向關係密切，反修例風暴嚴重影響本港經濟，直接損害地產商利益，故反對派是否能順利重奪這個議席，仍有待觀察。
功能組別少輸 整體或可過半
總體而言，9月的新一屆立法會選舉，在分區直選部分，建制派失陷的風險非常高，除非在配票及名單分拆上再現「神級操作」，不浪費一張選票，否則想從區議會的泥石流式敗選中逆轉勝可說是完全沒有希望。
功能組別方面，以今屆議會結構為基礎，假設目前掌握在反對派手中的10個議席全部連任，加上實質已經落袋的區議會第（一）功能組別議席，來屆反對派只要從建制派手中搶下5席，就可以達到16席，雖然在功能組別方面未過半數（18席），但差距極少；如加上分區直選上的優勢，分分鐘可以在新一屆立法會中取得過半議席，立法會未來真的有極大可能徹底「變色」，政府要及早思考如何應對，才能避免施政癱瘓的危機。
