反修例風波引發社會動盪，嚴重打擊特區政府的管治，事件的真相為何？未來該如何解決問題？《堅雜誌》訪問了珠海學院一帶一路研究所所長陳文鴻教授，剖析事件的真相，他認為，整件事真實的原因是中美矛盾爆發之下，美國針對中國策動的一次顏色革命。這次是美國發起的一次全面進攻，不僅在香港外部，也從香港社會內部的各個層面發起總動員，現時的特區政府主要由政務官員組成，不具備應對這種壓力的能力，因而一敗塗地。
文：文 武
中央再不能如前放手縱容
陳文鴻認為，現時已非澶淵之盟的時代，中方退一步，對方就會得寸進尺，相反，中國強硬起來，對方就會軟化和退縮，現時中央也開始批判投降心態，事件過後，中央及特區都要重新思考香港的管治，有必要重組政府，強化管治，多做實事。中央也不能再如從前那樣對香港的事情放手不理、縱容，涉及外交關係，國家安全的範疇，應該多做點事。
陳文鴻教授認為，修例風波基本上是美國策動的一次針對中國的顏色革命。美國對付中國的做法是混合戰爭，全面化地從各個領域向中國發起進攻，除了在貿易戰層面之外，在其他方面亦向中國發起攻擊，以增加美方的談判籌碼，用其他方面的進攻影響談判的進程。香港是中國的重要部分，美國這次在香港發起顏色革命，就是要針對中國。
中國反貪腐引發中美矛盾
中國的反貪腐也是引發中美矛盾的原因之一，陳文鴻指出，以往中國存在貪腐問題，大量的金錢經香港轉至美國，因而即使中美貿易存在順差，但因為有源源不絕的錢財流往美國，中美之間就不會有矛盾。現在中國反貪腐，截斷了經香港流向美國的金錢，就會引起矛盾，香港對於美國來說沒有利用價值了，於是美國要對付香港來對付中國。
修例威脅美在港情報基地
另一方面，修例本身也可能觸及中美矛盾的問題，香港是美國對付中國的重要情報基地，他們在內地有很多線人，逃犯條例一旦通過，美國在內地的線人逃來香港就變得不容易了，這對美國來說是一個很嚴重的威脅，作為中南亞地區，乃至對付中國的情報基地，會受到很大的破壞，這是牌底下的因素，牌面上、即公開上則利用香港人的反共情緒去推動顏色革命。
策動顏色革命有特定公式
陳文鴻指出，美國在上世紀九十年代開始，就已在世界各地推動顏色革命，六四時在中國初試，但那時還未成形，之後越來越成功。他指出，美國的顏色革命已經公式化，只不過會因應地方不同而會有些差異，這次香港的反修例風波也是按公式化的程序去做的，發動之前會有一批人受訓，特別是從事暴動或其他相關活動的培訓，然後在顏色革命發生之時利用媒體製造輿論，利用個別的政治事件，不斷地誇大，從而帶來社會動亂，而在動亂之後，動搖了當地政府就出現政權改變。
部分示威者曾在台灣受訓
香港自2014年的非法「佔中」運動之後，就有一批人接受美國的培訓，這種培訓不一定發生在美國，可能會在英國、台灣或其他地方，香港的一批示威人士在台灣接受了太陽花學運人士的培訓，而太陽花學運的骨幹則曾經受過美國的培訓，所以是一脈相承。美國亦花了很長時間去做香港媒體記者的培訓，香港有一批媒體記者在東南亞地區接受過美國的專門培訓。所以美國是進行了長時間的積累，逐步培訓出一批直接從事示威運動的人士。
攻擊香港長期準備全動員
顏色革命是長期準備，一直在發展中的，只是是否用來對付中國，早一段時間尚未知道，但現在因為中美貿易戰的角力越演越烈，美國已將中國視為頭號敵人，所以，這次美國是全面地發起對香港的攻擊，不僅從國際的層面，同時也是從香港內部，全面地動員，內外結合。不僅香港內部有人發起行動，還有外國領事館的参與，在外有外國媒體的配合。
港府對顛覆證據視而不見
陳文鴻認為，美國做事不容易讓人找到證據，但沒有證據不等於他們沒有做，而且，美國在香港所做的事，並非沒有證據，而是政府視而不見，比如黎智英身邊的人是與CIA（美國中央情報局）有關係，傳媒已經有所披露。又如，香港的示威人士和反對派到外國去見外國政要，參與國際活動，是誰讓他們去的？錢又從何而來？「所以不是沒有證據，而是有證據也不信，就像美國總統特朗普說的那樣，我不信的就是假的，我相信的就是真的，這個時候已經黑白不分，不能夠用道理去說服人，因為基本上已不講道理了。」
香港間諜密布CIA到處存在
陳文鴻指出，香港的一般市民未必知道，事實上香港是一個間諜密布的地方，全世界很多國家的間諜都在香港活動，美國、以色列、新加坡、韓國、日本、澳洲等，也有好多在港的領事館扮演雙重角色，兼做情報間諜工作。美國駐港總領事館，在回歸之前，特別在中美建交之前，是美國對付中國的重點，現在則與美國駐北京大使館南北相呼應對付中國，美國駐港總領事館的人員編制在千人以上，也反映出它的功能和作用並不單純。
芬蘭 、澳洲經常代美出手
此外，也有很多國際組織在香港活動，從國際上已發生顏色革命的例子來看，很多國際組織是由大使館或領事館指揮的，也可能未必是美國的使領館，美國可能借其他國家的使領館做事，「我知道芬蘭使館經常幫美國使館做事，美國領事館不方便出手就找芬蘭出手，或找澳洲出手，到國際的層次，很複雜。」美國的CIA成員到處都存在，見不到不代表沒有。
社會 、媒體及教育俱反智
觀察這次反修例風波，修例本身並不是重要的問題，陳文鴻認為，互相移交逃犯，全世界各國各地區都有，香港也與其他國家簽署了互相移交逃犯的協定，包括一些被認為司法制度很糟糕的國家，為何從來都沒有人提出異議呢？這次引起的風波，主要是針對中國內地的情況，而針對中國內地也不是條例本身，而是人為地製造了政治恐慌和政治恐嚇。香港長期反共，這種心態使一些人挑起反共反中的事情時，就容易在香港發生激烈的行動。更重要的是香港社會基本上是反智的，媒體反智，以及教育反智，使人們不能分辨是非。
以示威掩護推動顏色革命
從2003年的反廿三條，到2014年的非法「佔中」，2016年的旺角暴動，比較幾次社會運動的不同，陳文鴻指出，2003年的反廿三條運動是一個社會整體的運動，即使這次的數十萬人的示威遊行也是一個社會的整體的，但在遊行之後出現了以年青人為主的暴力衝擊行動，所以自「佔中」以來，年青人扮演了主要的角色，可以說是借大規模的社會示威行動，作為掩護，來推動顏色革命，衝擊政府與反修例關係不大。
政府未汲取「佔中」教訓
但是，雖然香港經歷了這麼多次的事件，政府卻未能從中汲取教訓，沒有正視存在的問題。政府某種程度上以為解決了示威，就沒事了，一切照舊，過去幾年基本上沒有做甚麼事。在政治上，政府一方面是堅持，堅持不了就全面退讓，6月16日之後政府機構差不多癱瘓了，證明政府不知道應該怎麼辦。其實作為一個政府，任何的動亂，任何事件都應該有所安排，有不同的方案應用的，但似乎這個政府沒有，即使林鄭月娥曾經面對過「佔中」的過程，但她顯然未汲取教訓，也未做好準備。
警察對付動亂基本上也沒有新招，即使買了水砲車也不用，基本上是麻木、馬虎對待。「水砲車對付騷亂是安全的，對警察的保障和對示威群眾的保障的安全都大好多，為何不用？就算不用水砲車也可以用消防車，他們的部署上沒有任何的方案，也沒有任何的備用方案，只是一個方法就算數，如果這一方案不行，就不知道該如何是好。」
林鄭不下台 反對派予取予攜
面對美國針對香港的行動，陳文鴻認為，中央政府最後都須要改組特區政府，因為現時的管治班子不足以應付現時的危機，雖然找合適的人選會是一個大的問題，但香港不缺人才，中央政府不應只從政務官中尋找管治人才，政務官狹窄而淺薄，由政務官組成香港的治理班子是不合理的。
陳文鴻指出，現時陳方安生為主的反對派亦不希望林鄭下台，因為如果林鄭不下台，就會出現跛腳鴨政府，這樣反對派可以予取予攜，而如果政府重整，可能會認真應付將來的情況，存在許多未知數，所以反對派現時反而不希望林鄭下台。
陳文鴻認為，中央政府也應該加強在香港的工作，應對外國勢力是外交範疇，許多涉及國家安全的事務也需要中央政府去做，所以中央政府不能如過去那樣放手不理，或一切縱容，而是應該由中央政府組織有實幹的班子去處理問題，與特區政府的合作。他說：「美國對付香港，是美國對付中國的整體的一部分，所以同整體的外交政策的協調是很重要的，特區政府做不到，一定要中央政府去做。」中央在香港做工作，不需要說太多，只要做，正如美國在香港做了許多事，但他們也從來不說。
對美國退縮只會死路一條
陳文鴻認為，香港問題最好的防守是進攻而非退卻，中央也已開始批判投降的心態，現時美國不停地加壓於中國，中國不能退，退一步則美國會得寸進尺，中國變得強硬起來，美國就退縮。中央及特區政府也應重新檢討香港政策，到底香港應該怎麼建設，怎樣重整。中央提出大灣區是一個好的方向，但香港政府不知應該怎麼做，特區政府用政務官的心態，排斥了很多意見，「我們的政務官的習慣就是拖得就拖，基本上我們的管治班子是不做事的，而行政會議基本上是一盤散沙，起不到內閣作用。」
陳文鴻認為，特區政府需要重新考慮行政會議的組成，行會本身是內閣，在特首能力不足或視野不足時，要依靠行政會議。而現時的行會主要是政治酬庸，搞政治公關的作用，不能真正起到內閣的作用。
