全國人大常委會上月底通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（下稱︰《港區國安法》），規管分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動及勾結外國或境外勢力危害國家安全四項罪行。外界質疑《港區國安法》涵蓋範圍廣、權力大，似是漫無邊際，亦有人批評法例凌駕《基本法》，擔心將影響香港人的言論自由。一向關心社會政局的時事評論員「冼師傅」冼國林接受《堅雜誌》專訪時，對坊間的質疑逐一反駁，更指《港區國安法》條文已屬「保守」及「含蓄」，相比起其他國家相關法律，更是「寬宏大量的國安法」。冼國林指現時《港區國安法》仍存在漏洞，認為香港特區政府將來就《基本法》23條立法時，應修補法律上的「瑕庛」。
文：馮惠詩
《港區國安法》於6月30日在北京得到全國人大常委會全票通過，法例納入香港《基本法》附件三。
香港特區政府當晚就《港區國安法》刊憲，法例隨即生效。法例主要針對四大罪行，包括分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動，以及勾結外國或境外勢力危害國家安全罪行。刑期方面則按嚴重程度判處，最高可被判終身監禁，但並不設有追溯期。曾在英國修讀法律的冼國林表示，《港區國安法》條文設計只是針對四大行為，並非如外界所說的漫無邊際，反而是有點「保守」。
全國性法律必然凌駕地區法律
對於外界對《港區國安法》的種種質疑及抨擊，冼國林都有自己的看法。反對派批評《港區國安法》凌駕《基本法》及一國兩制，冼國林指出，《港區國安法》是納入《基本法》附件三並在港實施的全國性法律，全國性法律必然凌駕地區法律，就如美國每個州份都有自己的法律，但若果與聯邦政府法律牴觸，州法律就需服從聯邦政府法律。故此，《港區國安法》優先是絕對沒有問題。而一國兩制是指奉行兩種不同制度，內地行社會主義，香港行資本主義，「根本毫無違反」。
煽惑條文好普通 非洪水猛獸
冼國林又指，根據《港區國安法》第1章第4條，法例保障香港居民根據《基本法》及《公民權利和政治權利國際公約》規定而享有言論、新聞及出版等自由，因此並不影響公民權利。
外界多數着眼於有關煽惑、教唆他人亦屬犯罪，但冼國林認為有關煽惑罪行的條文並非《港區國安法》獨有，亦非「洪水猛獸」，香港刑事罪行條例早已有有關煽惑他人的罪行，在英國如煽惑他人犯法，即使對方沒有真正犯法，煽惑罪同樣可成立。煽惑、教唆他人去犯罪、叛國，就如煽惑他人打劫、殺人一樣，都是罪行。故此，最近一些評論形容有關煽惑的條文是「情緒入罪」，冼國林直斥「完全唔關事」。
言論自由不能侵犯他人權利
有社會評論指《港區國安法》影響言論自由，一般市民最關心的亦是會否「講下都有罪」？冼國林表示，雖然根據國際人權公約，任何人都有言論自由，但同時亦不可以侵犯他人的權利，就如不可以對他人作出誹謗。煽惑他人叛國、危害國家安全，已是違反國際公約：「煽惑啲人去打倒中共、打倒共產黨政權，呢啲明顯係有罪，但批評政府政策唔好，政府官員做得唔好，鬧（特首）林鄭月娥做得差、要落台，應該係冇罪。」
示威「香港加油」含反國家意圖
在過去的遊行、示威活動，屢見示威者高叫「光復香港、時代革命」，甚至支持香港獨立等口號，即使《港區國安法》生效之後，七月一日遊行仍有市民高叫相關口號。特區政府翌日發出聲明，指「光復香港、時代革命」有港獨及分裂國家含意。
冼國林認為，《港區國安法》對於這類口號並沒有細致說明，他形容這是法例「漏洞」。
「叫『光復香港』算唔算犯法﹖有人示威時講『香港加油』算唔算犯法﹖嚴格嚟講係絕對犯法。就咁講『香港加油』係唔犯法，但每次示威都出現呢啲字眼，就有反國家意圖。」
國家安全委員會可列出指引
冼國林再舉例解釋︰「新年時黑社會攞盆桔仔去同人『恭喜發財』，講『恭喜發財』唔係犯法，但事實上係勒索、收陀地，所以係唔可以單單睇字眼表面，係要整體去睇，係人都知『光復香港、時代革命』就係反政府，咁就係犯法。」他又認為，《港區國安法》相當「含蓄」，國家安全委員會應列出指引，說明甚麼言論或行為或觸犯法律，以便法庭可作出判決，而將來特區政府亦要就《基本法》23條立法，修補有關漏洞。
未列可以無限期拘留屬疏漏
《港區國安法》除了在言論、行為上未有清晰、明確指引，亦未有規定涉嫌觸犯《港區國安法》的疑犯在被捕後可無限期拘留，冼國林認為這亦是法例不足之處。他指，在新加坡、馬來西亞等國亦有內部安全法例，負責內部安全的部長有權拘留恐怖分子及政治犯，對反國家罪犯更可無限期拘留，首次拘留2年，之後可簽署延期，甚至無限延期，惟香港在這一方面卻沒有寫清楚，唯有沿用現行條例有關拘留最多48小時的規定。
「如果要審查一個間諜、一個恐怖分子，48小時夠唔夠？答案係絕對唔夠！一個月係最起碼。（回歸前港英政府）政治部都可以無限期簽落去，所以國安法依家係有疏漏。」
相比其他國家條例規定寬鬆
冼國林又稱，《港區國安法》條文相對其他國家的有關法例已是相當具體及寬鬆。部分國家只要執法人員懷疑有人干犯危害國家安全行為，即使只是懷疑就可以進行拘留，但香港就需要實質作出一些行為。部分地區的內部安全法例，違法者最高刑罰可被判處死刑，但香港的量刑輕則判監禁3年，重則3至10年，最高刑罰是終身監禁，「標準已好寬鬆」。而條例更列明，如自動投案認罪、揭發他人罪行或提供重要線索、資料，得以偵破案件或可獲減刑，甚至免除處罰，加上法例不設追溯期，故冼國林認為《港區國安法》是「寬宏大量的國安法」。
