2019年的黑暴動亂，令社會一部分有識之士關注香港出現激進化的問題。一國兩制研究中心，去年10月開始，研究激進化的全球現象，從中尋找香港點解會出現激進化的原因，並從國際上其他國家和地區處理激進化的經驗中，探索解決香港激進化的辦法。
負責研究激進化問題的一國兩制研究中心助理研究主任湯東憲、袁匡俊指出，《港區國安法》落實之後，確實起了很大的作用，社會迅速恢復了平靜，但今年七一仍然發生了刺警案，他們呼籲全社會都關注「激進化」問題，共同探索預防激進化和去激進化的辦法，而政府和公民社會則須更積極一些，緊密合作，多做點事，堅實反暴力的社會主流價值。
文：文 武 圖：黃冠華
激進化在香港仍屬新的社會議題，對於這一問題的研究也比較初步，香港處理激進化問題的經驗亦較少。但無可否認的是，自2014年開始，香港社會已經出現激進化的現象，公眾的思想、言論和輿論變得激化，暴力行動也大幅度增加。湯東憲、袁匡俊認為，香港有需要重視激進化的問題，要將這一議題擺上社會議程，現在就應該起步去認識激進化問題，探索解決的辦法。
激進化是逐步演變而來
他們將一國兩制研究中心，去年10月開始，從全球的角度，對激進化問題的研究，編輯成《點．解．激進化》一書，近期出版，希望透過這本書籍，讓社會更多地了解激進化，參考國際上成功的經驗，帶動公民社會共同關注這一問題，亦希望能推動政府更積極地面對激進化的問題。
袁匡俊指出，從全球的角度研究激進化，發現不同的國家或地區，對激進化會有不同的定義，但有一個共通點，就是激進化是一個逐步演變的過程，是思想上、心理上，逐步接受暴力，逐步偏離社會主流價值，逐步接受一些比較極端的想法的過程。
各國激進化成因不同但表徵相似
激進化是恐怖主義的前身，但並不一定都演變為恐怖主義。不同國家和地區，出現激進化問題的原因也不相同，比如，西歐和美國會出現因有些人不喜歡穆斯林，或白人優越主義、白人至上，導致很極端的思想或暴力行為，但這種情況在非洲和中東沒有出現。不同國家和地區導致激進化的原因各不相同，但激進化後則會出現相同的結果。香港的社會背景與全世界都不相同，也沒有哪一個鄰近地區和國家與香港的情況類似，一些國家和地區導致激進化的種族、宗教等問題，在香港則並不是凸出的問題。不過，仍可以將激進化視為是全球性的現象，香港也可以借鑑其他國家和地區的經驗，預防激進化和去激進化。
香港激進化由政治因素引起
湯東憲認為，香港的激進化可能主要由政治因素引起，雖然與其他國家的成因不同，但激進化的表徵和結果都是一樣的，就可以借鑑外國的經驗，探索解決問題的方案。
具體地說，很多例子都顯示香港社會激進化的表徵與世界各地十分相似。比如，中東一些國家或地區的恐怖主義組織或極端主義組織，會在西方不同國家招攬一些青年人，或邊緣人，利用這些青年人思想不太堅定或不太成熟，生活條件比較艱苦的特點，嘗試給他們一些價值，令他們覺得自己有用，從而吸引他們接受一些思想，再訓練他們一些技能，讓他們參與暴力行動。從香港一些新聞報道可知，一部分參與2019年暴力行動的年青人，也曾受到外國或外地組織的培訓，再被派回香港承擔一些任務。
利用網絡傳播激進思想
又如，伊斯蘭國曾在學校招募學生參與暴力行動，或者在比較落後的地方，透過資助學校，補充教育上的不足，去傳播激進思想。香港在教育方面可能也存在這些情況。一些激進組織則利用福利政策，或透過對貧窮地區的物資支援，去吸引一些人支持極端主義的組織或思想。香港可能也有這樣的情況。
還有，香港也與世界上許多出現激進化問題的國家和地區一樣，都存在利用網絡去傳播激進思想的情況，網絡上很多言論美化暴力，合理極端主義行為。激進組織往往利用網絡，散布不實的新聞或假消息，傳播激進思想。還有一些極端組織，甚至利用科技傳播激進思想，他們研發出程式，用戶下載了之後，會自動地利用自己的帳戶散發激進思想。
假新聞較真的傳播速度快六倍
談及假新聞，湯東憲指出，2018年美國麻省理工學院曾做了一個統計，假新聞傳播速度比真新聞快六倍，假新聞往往令人感到驚嚇、震驚，容易引人注目，而普通的新聞，相比之下就顯得較為沉悶。
湯東憲和袁匡俊認為，香港社會的激進化也有一個層遞的過程，2014年的「佔中」運動，仍強調「和平」，但到2019年的修例風波時，則轉化為強調「和平無用」，一定要出來反抗，社會思潮也逐步被滲入暴力元素，仿如「今日割五城，明日割十城」，社會也變得越來越激進化，這是一個漸進的過程。
外國防激進化措施具參考價值
而社會認識激進化問題，同樣需要一個較長的過程，因此，雖然香港的激進化仍處於早期階段，但卻需要今日就起步去研究，做好預防和去激進化的工作，希望未來幾年內，可以取得明顯的成效。
如何預防激進化和去激進化？湯東憲和袁匡俊認為，現階段要提出完整的建議，仍會比較困難。但是，外國有一些做法具有參考的價值，主要有三方面，一是青年和教育政策方面，許多國家和地區出現激進化問題時，青年人都是主要的參與者，這是因為青年人較易受到激進思想的影響，青年人尚未對現實世界有充分的認識，換位思考能力較弱，同時青年人也較容易衝動，較易對一些激進的言論產生反應。
須注重年青人和教育政策
因此，許多國家在預防激進化和去激進化時，都比較注重年青人和教育政策，注重在年青人成長初期，就為他們建立與社會的正面關係，建立與身邊人的良好網絡。在學校教育層面，許多國家都在中小學教育中融合了反恐教育，強調社會主流價值。
此外，一些國家，尤其是歐洲國家，很注重青少年成長過程中，專業人士的參與和作用。包括教師、社工、醫護等前線專業人士。在歐洲，他們很強調專業人士的責任，不同的專業都有內部守則，強調識別出具有激進傾向人士的責任。因為前線專業人士會接觸到許多不同的市民，他們有責任協助政府去識別出有激進化傾向的人。比如英國，醫護人士如果發現有人有激進思想，他們必須寫報告給反恐委員會，接下來就會交由警方進一步關注這些有激進化傾向的人。
前線專業助識別激進傾向人士
此外，一些歐洲國家還十分注重專業人士之間的交流活動，比如一位家境困難的學生，可能有很多人看顧着他，包括老師、社工、醫護等，這些人可能在不同階段可以接觸到這位學生，如果這些專業人士可以聚在一起，交流個案情況，就會有不同的效果。歐盟就比較注重這一點，他們有比較成熟的專業人士的網絡，他們會聚在一起開會，有好的對話平台，同時也利用這樣的平台，與青少年建立更好的溝通網絡。
青年、教育、專業人士多管齊下地去推動預防激進化和去激進化，就會產生正面的效果。
增進社會群體相互了解
袁匡俊又舉了科索沃的例子，說明必須注重社會不同群體之間的了解和互動。科索沃的民族、種族衝突比較嚴重，當地有一些機構合作做跨種族的了解，讓不同種族之間互相認識對方是怎麼一回事，怎麼思考問題，對一件事的看法和處境，增進社會群體相互了解，這種做法能有效地避免單一的，偏離主流價值的思想。
湯東憲和袁匡俊認為，香港應將預防激進化和去激進化，提上社會議程，媒體、公民社會都應意識到這個問題，要認識清楚問題和風險，要進行宣傳和公眾教育。
政府角色重要須跨部門合作
而在這一過程中，政府的角色也很重要，香港的反恐工作，直至目前，仍以保安局為主，政府雖已於2018年成立了跨部門的反恐專責小組，但主要仍是由紀律部隊組成，若能組成包含教育局、民政事務局在內的跨部門小組，在教育政策、地區政策上作出配合，並且為教師、社工、醫護等專業，制定預防激進化、去激進化的行業守則，做好公眾宣傳，則會產生更好的社會效果。
在公民社會層面，學校、社團、地區組織，以及各不同專業組織，也應積極行動起來，組織更多的社會討論，帶動起社會關注激進化問題，並且集思廣益，探討解決激進化問題的辦法。
湯東憲、袁匡俊表示，一國兩制研究中心出版《點．解．激進化》一書，目的就是希望協助市民更好地認知激進化，進一步關注激進化的問題，並且共同探索解決方案。政府和公民社會一起去推動，會有更好的成效。
研究外國經驗避免陷入政治爭拗
湯東憲、袁匡俊透露，一國兩制研究中心對激進化進行研究，源起於香港2019年的暴力動亂事件，但卻有意地先從研究外國的經驗做起，避免研究一推出，就陷入政治爭拗之中，反而不利於讓社會各界看清香港社會已經出現的激進化的現實。
他們的研究團隊由去年10月開始搜集資料，8月底出版《點．解．激進化》一書。這本書主要分三部分，第一部分是簡介「激進化」的概念，包括引述聯合國開發計劃署、國際紅十字會、歐盟委員會等不同國際組織對「激進化」的定義，並梳理出「激進主義」、「極端主義」、「恐怖主義」等與激進化相關的概念，並介紹暴力與「激進化」關係，「激進化」的幾種不同類型等。
第二部分是分析介紹國際上「激進化」的情況和影響。分析「激進化」出現的原因，包括社會因素、人的背景和宗教信仰等各方面。分析「激進化」的傳播方式等。
第三部分是解決「激進化」問題的國際經驗。包括透過國際合作、政府政策、政府與公民社會緊密合作、社會參與等多種渠道解決激進化的經驗。
湯東憲指出，他們的研究團隊亦已準備好，樂意與學校、社團、社區組織、專業團體等不同層面，加強合作，共同討論「激進化」這一新課題。
