【誤導公眾】居心叵測抬高 「西敏寺式」辯論 朱家健批評謝偉俊誤導公眾

謝偉俊日前在電台節目中批評本屆立法會變單聲道。
謝偉俊日前在電台節目中批評本屆立法會變單聲道。
人民代表大會是我國的根本政治制度。
人民代表大會是我國的根本政治制度。
謝偉俊認為,立法會由昔日的「西敏寺式」(圖)轉為「人大式」。
謝偉俊認為,立法會由昔日的「西敏寺式」(圖)轉為「人大式」。
朱家健認為,不應矮化人大制度。
朱家健認為,不應矮化人大制度。

立法會即將於明年換屆,本屆立法會議員的表現,曾多次引起社會爭議。曾經分別循功能界別、直選界別和選委會界別出任立法會的資深議員謝偉俊,近日評論指出,現時的立法會由昔日英國「西敏寺式」議會轉向「人大式」議會,認為本屆議會的聲音變得單一,慨嘆議會內缺少了辯論會令對事件的視野、角度有缺憾。
謝偉俊的這番言論,引發社會圍繞立法會的表現,展開新一輪討論。全國港澳研究會會員朱家健接受《堅雜誌》訪問時指出,很明顯,現屆立法會已經不再有過去亂港反對派「抬棺材」、「撒冥鈔」,搶咪、搶手機、擲蕉、擲杯和任意「拉布」的亂象,議會秩序有保障。他亦不認同謝偉俊抬高「西敏式」,貶低人大會議制度的言論,認為會對市民產生誤解。

文:文武 圖:資料圖片、網上圖片

梁君彥兩次評價務實高效

今年3月19日,立法會高效率審議並完成《國家安全條例》。
今年3月19日,立法會高效率審議並完成《國家安全條例》。
立法會主席梁君彥過去兩年總結立法會工作時,均有正面評價。
立法會主席梁君彥過去兩年總結立法會工作時,均有正面評價。

今年3月19日,立法會全票通過《維護國家安全條例》,中央港澳辦、國務院港澳辦在祝賀辭中,對立法會有高度評價,認為立法機關在審議立法的過程中,盡職盡責、嚴謹專業。

出任新一屆立法會主席的梁君彥,連續兩年對議員表現作出正面評價。2022年底,他在總結立法會首年會期的整體表現時評價指出,議會運作順暢,由以往的惡性阻礙政府施政轉變為良性監察,議員能做好民意發言人的角色,議事堂重回理性,沒有「拉布」,沒有無謂的喧囂。第七屆立法會運作的首年會期,政府提交共25項法案,立法會通過17項法案,展現高效運作的特點。

去年底,梁君彥在總結立法會2023年工作的記者會上,並以「積極有為」形容立法會的表現,又稱讚議員以「敢做、敢擔當」的精神去履行立法會的職務,在完善選舉制度及落實「愛國者治港」原則下,繼續務實高效議政論政。

民意評價上升 但未達及格線

過去的立法會常出現秩序失控,無法正常會議的情況。
過去的立法會常出現秩序失控,無法正常會議的情況。
落實《國家安全法》,完善選舉制度之後,新一屆立法會重回理性,提高議政效率。
落實《國家安全法》,完善選舉制度之後,新一屆立法會重回理性,提高議政效率。

不過,社會對新一屆立法會議員的表現,則出現褒貶不一的評價。香港研究協會2023年3月公布的一項市民對第七屆立法會議員表現的評分報告指出,以1分為最低分,5分為最高分,市民對立法會議員五項表現的評分全數回升,包括回應市民訴求,得分為1.97分,回升0.21分;參政議政,得分為1.95分,回升0.19分;推動政府有效施政,得分為2.04分,升0.29分;落實「一國兩制」,得分為2.34分,回升0.29分,監察政府施政,得分為2.01分,回升0.10分。雖然五項評分全數回升,但五項評分均低於3分的中位數,反映出議員的整體表現,尚未能令市民感到滿意。

去年中,有報刊統計指出,2023年1月至8月,立法會通過的24項政府法案中,近9成以不記名方式舉手通過,其中16項表決,實際在席議員未達全體議員50%的門檻。

廖長江「溫馨提示」後出席率改觀

立法會「班長」廖長江曾向全體議員發出「溫馨提示」,要求議員確保行為不令立法會信譽受損。
立法會「班長」廖長江曾向全體議員發出「溫馨提示」,要求議員確保行為不令立法會信譽受損。
新一屆立法會議員的表現,社會存在褒貶不一的評價。
新一屆立法會議員的表現,社會存在褒貶不一的評價。

被稱為「班長」的立法會資深議員廖長江,事後向全體議員發出一份「溫馨提示」,指社會上對立法會議員的表現存在一些負面看法,提示議員應確保其行為一定不會令立法會的信譽受損,更直接指出,有議員被指會議出席率、法案投票偏低,以及頻繁出席團體飲宴、應酬及娛樂活動,提醒議員要多做三類事:深入研究民生痛點,提出可行解決辦法;盡量出席立法會各項會議,積極提問,積極參與各種投票;多探訪弱勢社群,接收市民投訴協助解難,給予市民「勤政愛民」的印象。

廖長江發出「溫聲提示」之後,立法會議員出席會議的情況有了明顯的改善,但社會仍然對議員的表現存有質疑。前立法會主席曾鈺成於今年初在報刊撰文,認為新一屆立法會,已達至確保「愛國者治港」的目標,但是否已達至「管治能力強」,以及「德才兼備、有管治才幹」的目標,則仍須客觀科學地評價立法會及議員的表現。

亦有報刊文章認為,明年換屆預計有三分之一議員將離任,除了一部分議員因年齡偏大自然流失之外,也有部分議員會因表現欠佳離任,再次引發社會對議員表現的關注。

財政預算案20年首次不記名通過

今年度的財政預算案在不記名表決下通過,為20年來首次。
今年度的財政預算案在不記名表決下通過,為20年來首次。

今年5月8日,立法會三讀通過今年財政預算案的《2024年撥款條例草案》。引起社會關注的是,這次是20年來,首次在不記名表決下,通過這項預算案。現場有84名議員舉成贊成,但有4人表決時不在場。而在討論預算案的過程中,社會上有不少聲音,對政府的財政狀況感到擔憂,亦有部分議員曾經表達過反對的意見。

謝偉俊以自己是唯一曾經分別循功能界別、地區直選和選委會界別出任議員的資歷,在電台節目中,對本屆立法會的表現作出負面評價,再次引起社會對議員表現的關注和討論。

不過,謝偉俊把現時的立法會形容為,由昔日英國「西敏寺式議會」轉向「人大式議會」,令聲音變得單一,缺乏辯論,令視野、角度有缺陷,卻並不為社會多數人認同。

應珍惜議事秩序而非緬懷昔日

朱家健不認同人大會議制是「單聲道」。
朱家健不認同人大會議制是「單聲道」。

朱家健認為,很難想像,這連串對白是出自一名過去曾多次當選,具16年豐富議會經驗的資深立法會議員的口中。他認為,謝偉俊應珍惜和欣賞本屆立法會的議事秩序,而非緬懷昔日的議會亂象。

他認為,謝偉俊以英國的「西敏式議會」和中國的「人大代表會議制」,比喻香港的立法會也很不恰當。英國的議會制度,是一種議會制政府,包括由立法機關成員組成行政部門,並對立法機關負責。

人民代表大會制度則是我國的根本政治制度,是中國人民民主專政的政權組織形式。憲法規定,中華人民共和國一切權力屬於人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對其負責,受其監督。

人大並非「單聲道」

謝偉俊的言論,曾多次引起社會爭議。
謝偉俊的言論,曾多次引起社會爭議。

他認為,英國西敏式模式未必適合香港特區。而香港特區立法會和人民代表大會制在選舉資格、選舉程序、議事流程、履職、表決等各層面,都截然不同。

朱家健亦不認同謝偉俊把人民代表大會制說成是「單聲道」。他指出,以今年3月在北京舉行的第十四屆全國人民代表大會第二次會議為例,在人員增補、審議修訂草案、聽取審議政府工作報告和兩高報告等工作內容,全體代表表達了寶貴的意見和建議,不存在聲音單一的問題。

他認為,謝偉俊不應貶損人民代表大會制度,對社會公眾產生誤導。

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