中環灣仔繞道今年一月已經通車，繞道有部分隧道由填海得來，令人想起2007年因中環填海計劃而「讓路」清拆的皇后碼頭。當時保育界激烈反對清拆碼頭，政府卻信誓旦旦會將它重置，而當年主其事者正是現任特首林鄭月娥。這麽多年來，公眾諮詢完又諮詢，重置計劃一直議而不決。有海濱事務委員會成員批評，政府花近三年整理諮詢報告，情況極不理想，民意或已有所改變。有當區區議員質疑，政府怕「順得哥情失嫂意」，想拖得就拖，要求政府今年內交代重置計劃詳細方案及時間表。
文：潘翠華 圖：黃冠華
行政長官林鄭月娥日前在中環灣仔繞道通車儀式上，回顧自己擔任發展局局長期間，曾親自處理這項歷時30年的「偉大工程」，期間排除萬難，清拆被評為一級歷史建築的皇后碼頭，感嘆要在本港推展基建並非易事。可是，她對於自己一次又一次許下重置碼頭的承諾，卻隻字不提，令人懷疑是否想將此事丟淡。當日的局長，今日的特首；當日的填海，今日的繞道。消失的碼頭，繼續被消失。發展局日前接受傳媒查詢時，竟稱還要詳細研究如何重置，未有具體時間表。
現時皇后碼頭拆卸組件中可保存的部分如牌匾、導航燈、花槽、支柱等，仍存放在大嶼山狗虱灣政府爆炸品倉庫中「封塵」，由土木工程拓展署轄下的礦務處管理。政府6年前花了近百萬元聘請顧問勘查，證實組件結構良好。
原址重置建議被否決
清拆皇后碼頭後，政府曾先後三次就重置計劃作諮詢。首兩次是發展局於2007及08年分別就「中環新海濱城市設計研究」諮詢公眾，當時提出了4個重置皇后碼頭的方案。「原址重置」抑或「新海濱重置」，是重置計劃的最大爭議點，牽涉保育團體與政府之間的拉鋸戰，至今兩者意見仍有分歧。
關注海旁發展的共建維港委員會在2009年建議「原址重置」，即是將碼頭放在已填海的土地上，與愛丁堡廣場及大會堂構成歷史建築群。但由於地點遠離海濱，已失去碼頭功能，委員會建議在碼頭前面加建一個人工湖。這個方案受保育團體歡迎，認為最能保留歷史意義。
惟此建議迅即被政府否決，原因是會令中環灣仔繞道P2路段（即現時龍和道對出）大幅改道及延慢落成，加建人工湖亦被指是不切實際，浪費公帑。
政府於是屬意「新海濱重置」方案，即在現時的中環9號和10號碼頭之間重置皇后碼頭，這個方案既可以恢復碼頭功能，亦不會阻礙繞道工程。當時政府指，重置工程可於2013年完成。
再三諮詢一拖再拖
但到了2014年，政府突然又公布新的時間表，表示正聘請顧問公司進行設計，預期兩年後動工，2018年完工。及至2016年，發展局提出3個新海濱重置方案，並再度諮詢公眾兩個月。當時政府又指，一旦敲定方案後，預料會在2017年第三季施工，2019年第二季完工，將原定時間再推遲多一年。
但自從2016年的諮詢完結後，重置計劃就恍如石沉大海。今年初發展局回應查詢時，僅稱會就當年諮詢期間收集的意見進行分析，完成相關工作後，會盡快落實未來路向和具體時間表。
中西區區議會副主席陳學鋒指，單從工程角度來看，重置計劃是簡單的，但從保育意義上則非常複雜：「當年社會為皇后碼頭都爭拗了很久，要怎樣保育有很多不同意見，這方面很難達到共識。」他估計，政府是為怕得失任何一方，而把重置計劃擱置至今：「做了A，會令B、C的人不高興；做了B，會令A、C的人不高興。」但陳學鋒強調，中環灣仔繞道已經通車，政府已無藉口再拖，況且再拖下去，只會令ABC三方都不滿。他表示，政府起碼要在今年內，清楚交代整個計劃方案和時間表。至於三個方案之中，陳學鋒屬意造價最低的C方案：「用較便宜的方式去做，可以凸顯（碼頭）本身結構的模樣已經ＯＫ，無謂再大灑金錢，將它變成一個假的古蹟。」
原址仍荒棄擺放花槽
發展局轄下的海濱事務委員會成員顏汶羽透露，他在2016年的公眾諮詢後就任至今，在他任內兩、三年間，多達十次的會議上，從未聽過會上就重置問題有作任何討論。
顏汶羽坦言，一個簡單的公眾諮詢，要花三年時間去整理報告，非常不理想：「其實這個諮詢不是很複雜，重置方案有ABC餐，大家選一個；上落船（方案）也是ABC餐，加起來也是兩個ABC餐而已。」他又指，普遍的公眾諮詢，報告會在兩年內公布，而土地供應專責小組所做的諮詢更複雜更大，但都能迅速整理好結果出來。
顏汶羽期望政府未來能夠盡快公布諮詢結果：「任何諮詢都好，放得太久，市民意見也可能會轉變。如果樣樣做完諮詢後，都要等這麼久才公布諮詢結果，民意可能已經轉變，做出來又是否如市民所想？」他解釋該會要等政府公布諮詢結果後，才會有下一步討論。
至於中環皇后碼頭原址，如今已是一片平凡的石屎地，政府本建議建露天廣場，加入一些有皇后碼頭歷史元素的特色展板，方案在2014年已獲中西區區議會通過，但至今原址仍然閒置，只隨便擺放了一些花槽。
