今年是改革開放四十周年，《堅雜誌》在廣州專訪了直接參與廣東省改革開放整個歷程的陳開枝老先生，回顧廣東省改革開放歷程中，香港所起的作用，並為香港未來發展把脈。
文：文武 圖：譚建章
問：改革開放四十年，香港充當了甚麼角色？
答：今年是改革開放四十周年，1978年12月18日至22日，中央開三中全會，拋棄階級鬥爭為綱的路線，確立以經濟建設為中心這一基本路線，這是中國歷史的重大轉折點。這條路線走過了40年，我們國家由貧窮落後，成為世界第二大經濟體。廣東省當年的GDP才150億，去年達到8.9萬億，廣州市的GDP由43億發展到去年達2.15萬億多，這是天翻地覆的變化。
三中全會決定以經濟建設為中心，但怎麼搞呢？要摸着石頭過河，當時有一種形象化的說法，叫鳥籠經濟，就是雖然讓經濟鬆綁，但還沒有擺脫蘇聯計劃經濟的傳統。鄧小平的想法不是這樣，他不僅要讓經濟鬆綁，還要讓鳥能飛出去，鄧小平的思想由誰來接呢？當時來了個習仲勳。
習仲勳巡寶安感觸良多
習仲勳1962年受誣告，到1978年2月才恢復組織生活。當時葉劍英元帥看他身體還很好，提出把他安排到廣州守南大門。習仲勳被關了十六年，年近六十，安排到廣東工作，想抓緊時間，大幹一場。1978年4月他到廣東，第一次外出視察就去了深圳寶安，到沙頭角，當時很多人偷渡逃港，他看到梧桐山後面的山洞和樹後都藏着人，中英街香港那邊興興旺旺，深圳這邊荒荒蕪蕪。從沙頭角回來，看到兩個外逃被扣的人，習仲勳問當時的寶安縣委書記方苞，這些人關在哪裏？回答說是在收容所，習仲勳連夜去收容所看看，幾百個人的地方，關了幾千人。習仲勳當時就問，個個都說我們國家是勞動人民當家作主，逃到香港要受剝削，為甚麼有這麼多人要逃去香港呢？有人回答說，為了生存，在這邊餓肚子，逃到香港雖然受剝削，但有工打有工資拿，當時在寶安、東莞流傳着四句話：青年跑光，田地丟荒，幹部難當，老人心慌。
當時說資本主義是地獄，說香港那邊是水深火熱，但有那麼多人要逃過去。習仲勳看到，這麼大的廣東省大家吃不飽，這件事對他震撼很大，很有啟發，他要求把逃港潮的性質改過來，以前當作敵我矛盾，現在要改為人民內部矛盾，而解決矛盾的根本辦法就是要發展經濟。
1979年4月中央開工作會議，習仲勳在小組發言時就講了，廣東這個地方條件這麼好，經濟那麽落後，主要就是中央管得太死，如果放開手，廣東經濟很快就搞起來了。他的發言引起鄧小平的注意，專門聽了習仲勳的匯報。鄧小平覺得習仲勳的想法是對的。鄧小平開放改革的思想有人接了，鄧小平在中南海鼓勵習仲勳，要在廣東闖出一條血路。習仲勳回來就在省委開會，研究向中央寫報告，後來福建也寫報告，廣東的報告6月6日送上中央，7月15日中央出了《中共中央、國務院批轉廣東省委、福建省委關於對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施的兩個報告》。習仲勳到廣東主政，衝破了一個缺口。
當時香港的經濟發展到那個地步，內地這一邊相差這麼遠，這讓從中央到省到地方領導層都有深深的思考，也是一種正面的教育：不管甚麼制度，你都要把經濟搞上去。所以，當時香港的發展對內地是一種推動，讓領導層決心改革開放、辦經濟特區。香港的啟迪是很了不起的。
香港啟迪帶動廣東改革
中央同意搞改革開放後，香港的作用就很明顯了。我經常想，如果我們國家不是有一個香港，改革開放的發展不可能這麼快。香港當時起了一個很大的窗口作用。從毛澤東時期開始，中央就一直在思考香港的地位和作用，國家未正式恢復在香港行使主權之前，香港的地位和作用，中央高層是很清晰的。到了改革開放初期，當時的國際形勢，兩種意識形態那麼對立，兩大陣營那麼對立，中國說要開放，外國人不會一下子接受得了，1985年之前沒有多少外國企業到中國來。當時香港的地位作用就很突出，有一批香港人，包括當初外逃出香港的人，回到廣東來發展。最早回廣東做來料加工業的，是1978年底到東莞的太平手袋廠，以後才慢慢多起來。八十年代初主要靠這些來料加工，成為第一波的改革開放的投資者，雖然這些投資者的實力有些限制，但他們畢竟是先走這條路，推開了這扇門。
應該說改革開放的過程，香港對推動國家經濟發展，特別推動廣東經濟發展，做了很大貢獻，起了很大的推動作用，香港同胞要看到這些作用。
問：習近平兩次到廣東視察，宣示改革開放不停步，帶給香港甚麼信息呢？
答：習近平十八大當選為中央新一屆領導之後，上任21日，就到廣東視察，當時的安排是完全沿着鄧小平92年南巡的路線，重走小平南巡路，主要是十八大之前，整個國家的改革在許多方面都處於停頓狀態，外面議論很多，中央要宣示堅持鄧小平的改革開放路線。到了改革開放四十周年之際，美國總統特朗普掀起貿易戰，全世界都在看着中國到底會怎樣，習近平再次來廣東，就是要讓全世界看到中國改革開放不停頓，不止步。現在的世界格局，美國已讓世界各國動搖，失去信心，中國作為第二大經濟體，釋放出曙光，會重點希望。現在中國的事已經不是自己的事，是世界的事，所以中央選擇這兩個節點，考慮得非常高。
國家新一輪的改革開放，好多人認為香港對內地不那麼舉足輕重了，不能這麼看，香港窗口作用仍然存在，世界這麼複雜，好多交往，香港的窗口作用沒有人可以代替得了。香港仍然是國家利用外資重要渠道，仍然是國家引進人才的重要渠道，在國家今後的發展中，香港的地位和作用仍然十分重要。不過，香港與內地的合作形式也會出現變化，現在更偏重互相交流，互相促進，互相推動，兩地關係越融洽，互相推動作用就越大。
問：下一步改革開放中，香港可以做甚麼呢？
答：改革開放發展到現在，香港政府的領導人也好，一般市民也好，要有一個正確的思維，毋須擔心國家會為香港製造甚麼難題，國家只會作為香港的靠山。香港經濟發展得越好，對香港市民越有利，不需要想太多，一心發展自己就可以了，不要牽涉太多意識形態在裏面。
香港本身有許多優勢並沒有改變，香港的經濟自由度仍是世界最高，多年來形成的國際地位依舊，而且香港人接觸世界的面更為寬廣，加上經過多年發展，香港的整體基礎比很多地方好。
專心發展不涉意識形態
香港要解決的是怎樣依託國家這個大後方，跟上國家的規劃。現在國家提出「一帶一路」倡議，香港要尋求發展的導向，如果跟着國家的這個倡議走，可以開闢很多市場。如果是香港自己去做，國際上沒有多少人會理會，而現在依靠着國家，作為國家一部分，跟着去做，人家知你的底在哪裏。
習近平親自提出大灣區建設，他親自提出親自操刀，無非是想這個地方發展更好。從世界角度看，粵港澳大灣區比舊金山灣區、東京灣區、紐約灣區都更有前景，因為這個區域人口規模大，地理位置比他們好，而且還有後發優勢。
香港人要從思維上要轉過彎來，不能說，香港不需要依靠國家發展，現在國家發展到這個地步，你不能說各做各的，香港還是要依託國家發展的形勢，依靠國家這個後盾，參與大灣區建設，參與「一帶一路」倡議。
香港還要解決一個同心同德建設香港的問題，香港以前只是談經濟的地方，現在變成全球講政治最突出的地方。香港各界要認識到，香港想要發展得更好，要在世界上有更大的影響力，必須大家抱團，不要搞政治鬥爭。
香港的獨特優勢，獨特位置，獨特作用不可取代。香港可以建設成更繁榮，更穩定，更美麗的香港，香港可以變成全世界嚮往的地方。
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