特區政府的垃圾徵費政策引起社會強烈的反彈，特首李家超今日（21日）在行政會議前會見記者時表示，本周將與政務司副司長卓永興及環境及生態局開會討論，下周將在立法會環境事務委員會上總結「先行先試」，並解釋政府的想法和做法。筆者認為，垃圾徵費政府推行觸礁，主因是政府將政策的焦點錯誤地落在「徵費」之上，而非「減廢」，未來，不論政府如何調整政策，環保的方向不可偏離，「徵費」可暫停甚至撤回，但「減廢」仍須努力。
推動環保，減少廢物，優化環境，這是全世界在應對氣候變暖危機下達至的普遍共識，我們國家也不例外。早在2000年，內地就已經有部分城市開始推動垃圾分類的試點，透過垃圾分類，促進循環利用，減少焚燒垃圾的需求，而達至改善環境的目標。
2019年，上海成為內地首個實施生活垃圾強制分類的城市，現在內地已有數十座「垃圾分類重點城市」，實施強制分類，近300座地級以上城市實行不同程度的垃圾分類，取得良好的效果。內地大城市推動以垃圾分類、循環再用為手段，達至減少廢物的政策，有值得香港借鑑的地方。
香港推動減少垃圾的政策，也已經有20年時間，但政策的主要方向錯誤地落在所謂的「寓減於徵」之上，就是希望透過徵收垃圾費，以用者自付為原則，希望達至減少垃圾的目的。
但事實上，在推動落實垃圾徵費的實踐中，導致許多問題，這是引發社會強烈反彈的主要原因。政府當局暫緩執行相關政策，改以試點收集社會意見後，再作決定的同時，須重新思考這項政策的目的，以及達至這一目標的合理方法和路徑。
政府一再強調，垃圾徵費的目標，並非是「徵費」，政府無意以「徵費」改善目前面對的財政困難，但是，假如垃圾徵費政策，除了「徵費」之外，並無建立完善的減少廢物，以及循環再用的體系，實在難以令廣大市民認同政府的說法，政府推動落實這項政策，遇到強烈的民意阻力，也無可避免。
為今之計，暫停、甚至撤回徵費，改以推動建立垃圾分類、循環再用體系，協助市民改變生活習慣，逐步減少生活垃圾，達至環保減費目的，才是正確的選項。
香港地小人多，城市十分擁擠，要求政府在每座住宅大廈，都安置足夠的垃圾分類設施，包括清潔便利的廚餘機，以及各類垃圾回收站等設施，並不現實。香港缺乏完整的工業體系，也沒有足夠的土地和工業設施可以用於環保回收，只靠香港一己之力，似乎也難以建立起完整的回收、循環再造的體系。這些現實的條件，確實令香港推動環保減費，倍感困難。
亦有意見認為，香港應發展高科技的環保焚化爐，最大限度地減少廢氣排放，並轉廢為寶，將垃圾轉化為能源，供應城市日常運作所需。不過，無論如何，垃圾焚化爐都不會成為受人歡迎的設施，選址興建無可避免地會有困難，香港仍應繼續推動垃圾減廢，循環再造。
推動減廢和循環再造存有困難，但絕不能因此而退縮，特區政府可以先在有條件的社區，建立起完善的垃圾分類設施，再逐步推廣擴大到全港各區，並加強公眾宣傳和教育，達至移風易俗的效果。
在建立循環再造和轉廢為寶方面，香港也應更積極地與大灣區合作，最好能建立起大灣區統一的循環再造和轉廢為寶的體系，讓廢物變為能夠創造出價值和利益的資源，共同建立優質環保的大灣區。
文：文武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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