民進黨在立法院席次排名第二，國民黨和民眾黨聯合起來席次過半，民進黨備受掣肘，施政難以暢行，所以發動「大罷免」，意圖重回全面執政時代。
國民黨不願屈居挨打地位，也發動「以罷制霸」行動，但由於操作不嚴謹，出現諸多「死人連署」，各地地檢全面進行調查，偵辦「偽造文書」疑案，國民黨各地方黨部被搜索，多位黨工和國會助理被傳喚甚至聲押。
這個偵辦行動固然師出有名，但偵辦對象集中於國民黨人，而且行事之急、動作之大出乎尋常，所以引起司法介入政治以及政治追殺的疑慮與抗議。
國民黨在繳交第一階段連署書時，確有瑕疵，不無違法之嫌，但民進黨政府主導下的檢調單位急如星火，動用司法資源，展開鋪天蓋的偵辦，以刑事罪嫌論處，讓人懷疑是小題大作，不成比例，有政治操弄與迫害的用心。
這種懷疑確實有理有據。論者首先在問：到目前為止，所有偵辦動作都只針對罷免民進黨立委的團體和個人，但罷免國民黨立委的連署也傳出不少問題，為何不去未查辦？是否選擇性辦案？
其次，從刑事罪責來看，即便「死亡連署」成立，罪刑也不重，但檢方採取大動作搜索、聲押、重金交保，若說沒有政治操作意圖，誰人能信？
再說，這類案件證據完整保留，不會消失，基於不造成政治後果的考量，通常是事後偵辦，如今卻急如星火，時機點落在第二階段連署期間，必然造成恫嚇效果，影響連署，政治用心難以掩飾。
過去國民黨威權統治時代，政治辦案層出不窮，民進黨強烈抗爭，但在執政之後，也模仿跟進，政治介入司法斑斑可考。比如，將民眾黨支持的新竹市長高虹安在涉及助理費案後立即停職，民眾黨前黨主席柯文哲的京華城案長期關押，對於諸多非民進黨人涉案的小案動輒「小案大辦」、「押人取供」、「媒體醜化」等手段處理，政治考量的用心難以否認。
民進黨如今以威權統治時代的國民黨政府為師，不斷利用司法整肅他群人士，無所不用司法之極，罔顧司法在該有的正當性與中立性。這回針對罷免案涉及偽造文書的偵辦，從程序時機、法律適用及檢察官角色都大有可議之處。
罷免連署文件為具體存在的書面資料，交由選務機關審查及保管，不存在滅失的風險，何況罷免連署尚在進行中，是否成案而必須立即偵辦不無疑問。一般而言，檢調為了避嫌，對於與選務相關的爭議性刑事案件，多先迴避，再於選後偵辦。現在檢調反其道而行，大規模發動搜索、約談甚至聲押相關人員，其必要性與合理性令人存疑。究竟有何不可延遲的急迫性？而且，選擇性偵辦在野黨發起的罷免行動，說沒有政治考量如何讓人信服？
依法而論，罷免案涉及的罪嫌多為偽造文書及個資法，性質輕微，有的甚至屬於告訴乃論，這類輕罪原一般是循行政程序先行處理，選務機關審查後刪除瑕疵連署，若實有惡意偽造嫌疑，才有必要移送檢調偵辦。如今民進黨完全掌控的中央選舉委員會小題大作，一發現可疑情事即向檢方告發，檢調隨即以強制手段聲押多名黨工與志工，政治意圖極其明顯。
主導其事的檢察官雖屬行政人員，但依據司法獨立原則，他們並非行政命令的執行者，他們的職責是擔當國家公益之代表人，於偵查與起訴中，應維持客觀中立，不容有政黨立場，以免讓人產生「司法助攻」的聯想。司法不應成為執政者鬥爭政敵的工具，所以必須嚴守界線，堅持政治中立原則，否則將侵害法治價值，損毀司法公信，重回政治威權體制清洗異己的覆轍。
文：陳國祥
政治大學新聞系、新聞研究所碩士，台灣資深媒體人，曾任中央通訊社董事長、中央選舉委員會委員、《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、臺北市政府客家事務委員會委員、《中國時報》特約主筆、時報育才董事長。現為傳媒顧問。
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