美國總統特朗普炒了國家安全顧問博爾頓的魷魚後,無巧不巧,南太平洋兩個國家所羅門群島、基里巴斯與台北斷交,蔡政府治下的中華民國於是剩下15個邦交國。
博爾頓是美國著名的極右派,衝着北京打台灣問題這張牌不遺餘力,在他任內,蔡英文出訪路經美國時得到相對較高的禮遇,美國海軍艦隊也曾幾度穿越台灣海峽,給民進黨與台獨分子撐腰打氣。
所羅門9月16日宣布與中華民國斷交,其實約半年前蔡政府已有所羅門會與北京建交的情報,曾恭請華府出面阻止。
特朗普聞訊後命副總統彭斯9月底出席紐約聯合國大會時向所羅門總理索加瓦雷(Manasseh Sogavave)施壓,要他放棄與北京建交。彭斯的約見已安排好,壓力太大,索加瓦雷無法違抗,索性動身往紐約前逕行宣布與台北斷交,等到聯合國大會時,彭斯見與不見,生米都已經煮成熟飯。
蔡政府上台以來,中華民國所剩不足20個的邦交國,原來全靠華府維繫!而華府中力挺蔡政府的博爾頓去職後,一周之內,台北失去兩個邦交國。比起博爾頓,特朗普新任命的國家安全顧問奧布賴恩可說是鴿派中鴿派,在蔡政府所餘半年多任期內,力保目前的15個邦交國,恐怕不能指望華府這位新的國家安全顧問了。
馬英九政府時代,兩岸位階高於外交,北京、台北有了「外交休兵」的默契。而今在華府費心為蔡政府保住的現有邦交國中,即使所羅門的斷交沒有引發骨牌效應而出現雪崩式斷交潮,以數量看,休不休兵已無意義。從分量看,中華民國在世上唯一還略具分量的未斷交國梵諦岡,不僅非華府所能左右,與北京建交也只是一個時間的問題。
有了陳水扁「烽火外交」此路不通經驗,蔡英文實際上已退而求其次,把維繫現有邦交國的希望寄託於華府。華府也無能為力時,對蔡英文而言,內政就成了外交的延長。既然一個接着一個邦交國與台北斷交,她就關起門來在島內如火如荼地搞去中國化,通過教育,寄希望於未來的「天然獨」世代。
說穿了,與李登輝主政時削尖了腦袋要訪美一樣,蔡政府搞外交的對象其實只有一個,即從1979年起就與中華民國斷交的美國,因此她才不心疼納稅人的錢,以超高的價錢買美國過時的武器,可謂名副其實的「金錢外交」。然而令蔡英文難堪的是,她瘋狂地搞去中國化,卻去不了制約蔡政府與美國關係的「中國」因素,非但去不了,這個因素的份量還會越來越重。
華府當然無力幫蔡英文化解這一「中國」因素,解鈴還需繫鈴人,中國因素也只有在台灣的中國人才能化解。蔡英文不承認自己是中國人,自然無從化解。這樣的任務就有待「中國」國民黨了。面對當前中華民國的外交局面,國民黨內的總統與立法委員候選人,可以開始認真思考這個問題並發為論述了。如果成功全面下架民進黨,這也是國民黨要面對的局面。
文 : 福蜀濤
前台灣中國時報副總主筆
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