在當前複雜的國際局勢和香港內部經濟轉型挑戰下，財政司司長陳茂波發表了2025/26年度的財政預算案。面對地緣政治矛盾以及「特朗普2.0」關稅政策的衝擊，香港急需強化金融韌性與產業多元性。此次預算案著力於節流以緩衝財政赤字外，以「融入國家大局」為核心，重點推動北部都會區建設、科技創新及社會福利支援，兼顧長遠規劃中實現經濟的持續增長和社會的全面發展。然而，短期內實現收支平衡仍是艱巨的目標，政府需務實應對挑戰，需在財政管理、經濟刺激及社會發展等方面長短並行，避免規劃淪為「紙上談兵」。
財政管理面對日益嚴峻的赤字，巧婦難為無米之炊，但預算案增加對基礎設施的投入，包括交通、能源和通訊等領域的大型項目，以此拉動內需和促進經濟增長的重要措施。這些項目措施將直接刺激經濟增長，並為建造業和相關行業創造就業機會，提高整體經濟的承載能力。北部都會區基礎設施建設是預算案的重中之重。政府提出發展河套區創科園，加快土地平整以及跨境交通聯通，如港深西部鐵路的建設。這些都需要具體的資金撥款來推動基建及產業發展，以避免進度落後於原定時間表。此外，目前新界發展的引擎仍需強化執行力，例如古洞北發展區的安置問題尚未完全解決，恐影響整體規劃，政府需盡快設立「北部都會區專責小組」，以統籌跨部門協作。
一個重要的經濟增長途徑是促進創新和科技產業的發展，成立的「創科產業引導基金」100億元，旨在吸引企業投資人工智能、大數據及生物科技等前沿技術領域，此舉，需強調基金應避免過度平均分配。可參考深圳「以投帶引」模式，優先支持新界本土科研項目，要求受資助企業承諾在新界設立生產線或研發中心，以促進科創成果轉化並帶動地區就業。在基金的審批標準上應公開審批標準，確保資源分配透明，防止利益輸送。
在預算案諮詢過程中，新社聯曾提出包括提升旅遊業及鼓勵紅色旅遊等若干建議。特別是針對紅色旅遊，建議開發完善沙頭角抗戰遺址、烏蛟騰紀念園等景點。然而，由於目前的配套設施不足，例如沙頭角邊境禁區開放範圍有限，交通接駁也不完善，建議可整合新界歷史資源（如屏山文物徑、東江縱隊紀念館），設計跨區文化旅遊路線，並培訓本地導遊以熟悉紅色歷史，避免景點「有硬件、無內涵」。同時，應與內地合作推出「一程多站」簽證便利，加強跨部門合作和與商界的溝通，確保政策的有效執行和公眾的理解與支持。
節流措施是審慎理財的方法，減省政府的經常性開支，但不能忽視民生保障，政府需繼續投入資源優化公共醫療和教育系統，在醫療方面，加強對公立醫院的資助，提高醫護人員薪資和待遇，以留住人才。在教育上，預算案計劃提升教學設施並推動學校與企業的合作，讓學生在校期間便能接觸實際的工作環境。針對基層市民和弱勢群體，預算案探討擴大社會保障範圍，這是在財政壓力下維持民生的重要一步。預算案對社會保障制度的調整，包括生果金及長生津等的出半糧，政府應確保這些措施不會對弱勢群體的生活質素造成不利影響，並積極尋求溝通渠道，以確保政策的透明和公正。
2025/26年度財政預算案在多重困難中開創性地提出了可行的解決方案，展現了政府的擔當和決心，關鍵在於執行效率，我們期望政府在落實過程中能確保各項政策的執行效率，盡快推出政策細節，以變應變，推動香港經濟與社會的長遠穩健發展。
文：譚鎮國
全國青聯委員、新界社團聯會理事長、北區區議員
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