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日前，香港特區財赤嚴峻，各界呼籲政府開源節流，除了徵稅、恢復已被停收多年的酒店房租稅，也有聲音建議增加稅項和稅率，筆者也建議香港特區政府為日後引入碳匯交易徵收印花稅鋪路。當然，也有團體獻計，公務員的工資已與私人市場脫節，宜下調公務員工資，尤其是對高級公務員工資大刀闊斧，與市民共渡時艱。
除了凍結和下調公務員工資，其實，香港特區政府也需要精簡公務員架構，在能力辦得到的工作，盡量減少外判服務，既省錢，又保持政府工作的保密性，讓公務員在工作時親力親為，而不是外判工作只擔任「監工」角色，公務員必須體現其自身價值，不時為工作崗位增值，否則便沒有繼續在架構和崗位上的存在意義。
現時，香港公務員編制共約192000個職位，實際到崗聘用人數為173000，公務員編制人數和人口比例遠超出其他發達經濟體和中國內地城市。香港特區政府宜思考是否有高薪養庸員、養庸官的情況。另外，筆者留意到政府內部仍保留「打字員」和「高級打字員」的編制，這些崗位應該是在半個世紀前衍生的，但隨著時代變遷，除了律師事務所特定文件的需要，也鮮有使用打字機的情況，而在現今中學教育的課程，應用電腦執行中文和英文文書處理，已是基本要求，而入職公務員職系者，應該要掌握中文和英文打字，而非假手於人，由打字員、文員、行政助理或秘書代行，可見打字員職系已是落伍，宜被逐漸淘汰。香港特區公務員事務局宜對「打字員」、「高級打字員」崗位進行調整和削減，對現職打字員進行再培訓、調職、判減、提早退休或依法解散該職系人員，撤回編制；此外，隨著科技已淘汰了私營市場不少的工作崗位，私營機構的文職人員已一兼多職，香港特區政府宜審視部分公務員職系例如部分文員、信差、校對員、攝影員的工種，是否仍有存在需要，香港特區政府同樣需要認真檢視政府架構內是否仍存在已與時代和政府工作需要脫節的編制，而香港特區政府可以透過增加內部工作效率，以減少架構內冗員人數。
另外，香港特區政府公務員架構架床疊屋，層層匯報，很多中高層公務員每天只重複開會，香港特區政府宜簡化匯報程序，精簡公務員架構，增加績效。其中，香港特區政府仍有很多技術性工作，外判給顧問公司，而也聘用了大量非技術人員擔任不同部門的前線助理，甚至乎康文署泳池外判清潔工或個別部門的辦公室保安人員客串助理，法院外判保安客串登記工作等，那麼，應該當值的全職公務員又到了哪裡去呢？政府部門不能再成為中高層公務員的私人王國，應該徹底改革架構和權責分工，挽回市民對各政府部門形象的信心。
文：朱家健
全國港澳研究會香港會員、中國和平統一促進會香港總會副秘書長、香港基本法澳門基本法研究會會員
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