現今香港的建築物管理面臨著前所未有的挑戰。隨著舊樓維修和翻新的需求日益增加，業主對法團如何作出重大維修工程決策的關注也隨之增強。
《建築物管理條例》（第344章）為香港提供了法律框架，讓業主能夠成立業主立案法團（簡稱法團），並按照法例規定進行大廈管理工作。隨著時間的推移，社會對於大廈管理的需求和期望不斷提高，特別是在舊樓維修和翻新方面。因此，政府為了使《建管條例》與時並進，並回應公眾的關注，於2011年委任了《建築物管理條例》檢討委員會，負責對現行法例進行全面檢討。
經過多年的討論和公眾諮詢，政府於2023年提出了《2023年建築物管理(修訂)條例草案》。該草案的主要目的是提升大型維修工程採購的公正性，加強法團運作的透明度和問責性，並對未能保存建築物管理相關文件的行為訂立刑事罰則。這些修訂建議反映了政府對於提升大廈管理質量的承諾，並體現了對業主參與和監督法團管理工作重要性的認識。
《2023年建築物管理(修訂)條例草案》的內容主要分為三大部分：首先，就大廈「大型維修工程採購」增設親自投票及披露資料等要求，以及其他「大額採購」增加額外要求；其次，增設及調整大廈財務報表的規定；最後，就未能保存一些建築物管理相關文件的行為增設刑事罰則。這些修訂旨在回應市民對於大型維修工程所引起的糾紛、法團會議上委任代表文書的使用，以及大廈公契經理人的委任和酬金等關注事項。
《2023年建築物管理(修訂)條例草案》的提出，是政府回應業主對於大廈管理關注的重要一步。筆者支持該修訂草案，認為草案提出的修訂內容，特別是對於「大型維修工程採購」的規定，能夠提升採購過程的公正性。這包括增設親身投票及披露資料等要求，確保業主能夠直接參與決策過程，減少潛在的利益衝突；通過增設及調整大廈財務報表的規定，草案使法團的財務狀況更加清晰，業主可以更容易地瞭解和監督法團的財務活動，從而提高法團運作的透明度；草案對未能保存建築物管理相關文件的行為增設刑事罰則，這將加強對法團的監管，提高法團管理委員會的問責性，確保業主的權益得到更好的保護。
筆者預期修訂草案的通過將對香港的大廈管理帶來一系列正面影響。通過要求一定數目業主親身參與「大型維修工程採購」的決定，以及披露相關資料，草案將提高採購過程的透明度和公正性。這將有助於減少不當行為，並確保業主的利益得到更好的保護；草案增設或調整大廈財務報表及其他帳目文件的規定，使業主能夠更容易地瞭解和監督法團的財務活動。這將提高法團管理委員會的透明度和問責性，從而提升整體的物業管理水平；草案對未能保存一些大廈管理相關文件的行為增設刑事罰則，這將加強對法團的監管，並阻嚇不遵守《條例》的情況，保障小業主的權益。
隨著《2023年建築物管理(修訂)條例草案》的提出，我們站在了一個新的里程碑前。這項修訂不僅是對現行法律的更新，更是對香港未來建設的重要投資。
特區政府已經綜合多年來公眾諮詢結果和持份者意見，處理公眾較為關注而爭議性較小的建議。筆者明白《條例草案》未能涵蓋所有持份者都關注的所有議題，但政府會以先易後難的方式，在通過上述《條例草案》後立即着手跟進相關課題，並會在過程中廣泛聽取持份者的意見。在此呼籲社會各界支持這項草案，共同為香港的未來建設出一份力。
文：劉建誠
法務會計師
「中國夢智庫」成員
《中國夢智庫》是一間扎根特區的非牟利團體；與心存熱誠的資深義工、專家與職業專業人士們合作，攜手「說好中國故事」。
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