
5月27日,政府「促進銀髮經濟工作組」公布推動「銀色經濟」發展策略,提出循5大範疇、推出30項措施支持產業發展,踏出重要一步。

5大範疇包括:促進「銀色消費」、發展「銀色產業」、推廣「銀色品質保證」、推廣「銀色財務及保障安排」、釋放「銀色生產動力」,每個範疇均由一個政策局牽頭,當中以商務及經濟發展局「參與」最多,在促進「銀色消費」上將推出11項措施。
多個先進城市正面對人口高齡化挑戰,香港也不例外。工作組組長、政務司副司長卓永興引述統計處預測,到了2043年,3名港人就有1人是長者。
我們有必要制定適切政策應對挑戰,卻又無須過分擔心,只要化解危機,就有無限商機。據卓永興的說法,推行相關政策後,即使每年帶來5%的GDP增長,已等同有約170億元經濟效益,十分可觀!
銀髮經濟包含滿滿關愛,卻非單純的社會福利,而是潛力無限的新興經濟產業。銀髮族的消費能力不容小覷,推動銀髮經濟產業發展,必須由照顧銀齡人士日常需要入手,有專家建議聚焦開拓高增值項目,樂齡科技是一大重點。
◆ 制定「灣區標準」 提升產品服務質素
事實上,工商界早已開展相關工作。廠商會檢定中心轄下「CMA+中試轉化中心」,近期與內地家電龍頭企業合作,成立聯合研究與體驗中心,助力樂齡科技產業鏈發展。
作為銀髮經濟的倡議者和推動者,廠商會一直致力促進樂齡科技與市場對接,定期舉辦工作坊,向業界介紹本地大學及科研機構最新研發成果,協助大學及科企尋找投資者。

實踐方面,去年工展會首推「銀色消費優惠」,逾百參展商為長者提供額外折扣,廣受市民歡迎。另外,廠商會又與社聯合作,制定「照護食灣區標準」,推動粵港澳三地標準銜接,提升產品與服務質素,預料今年會正式納入標準清單。
◆ 倡設專項基金 推動研發樂齡科技
對於「促進銀髮經濟工作組」採納建議,開拓多元化適老服務,業界表示歡迎。為進一步推動銀髮產業發展,廠商會提出兩項建議:
1優化資助機制:建議讓接受居家安老的長者,可以個人身份申請「樂齡及康復創科應用基金」,並將「長者醫療券」適用範圍擴至購買或租借樂齡科技產品。
2鼓勵企業創新:建議政府整合現有支持創新、創業及市場拓展資助計劃,使其涵蓋適老項目內容,鼓勵企業積極參與。
創新科技日新月異,人工智能(AI)和具身智能(包括機械人)更是發展主流,筆者提議政府增設「樂齡科技研發資助計劃」,支援企業開發高端創新技術,研發更多智慧養老科技,趁着河套香港園區投入營運的黃金契機,深化產、學、研合作,把成果轉化落地,造福長者。

小百科:「銀髮經濟」定義不斷演變
◆不同國家在不同經濟發展程度和不同老化發展階段,對銀髮經濟(Silver Economy)內涵的界定不斷演變。
◆早在1970年代,日本率先出現「銀髮經濟」的說法,泛指涉及高齡人士的經濟。
◆2014年,經濟合作暨發展組織在《培育彈性經濟》中,把「銀髮經濟」定義為「專注於為老年人生產和提供產品和服務的產業或經濟部門」。
◆2015年,歐盟委員會提出「銀髮經濟」新定義:超過50歲的人口有關的公共和消費支出所產生的所有經濟活動。
◆近年多位學者提出,「銀髮經濟」是廣義的經濟體系,對象除了老年人,還包含較年輕群體,為未來養老準備衍生需求。
文:吳永嘉
全國人大代表、立法會議員
*作者文章觀點,不代表堅料網立場