這個月的台灣，政治的重頭戲是舉行罷免投票。本月26日，將辦理24區的立法委員罷免投票與新竹市長的罷免投票；這篇文章不討論大罷免與反惡罷雙方的是非對錯，主要聚焦於如何判斷罷免投票的勝敗，以及後續的政治效應。
先為讀者科普一下，罷免投票如何才算通過？這需要同時符合兩個條件：首先是比較票數，「同意罷免票」多於「不同意罷免票」；第二是門檻限制，同意罷免的票數需達到原選區選舉人數的25%。這期的【重劍無鋒】交稿較晚，便是為了等待7月13日的南投縣議員罷免投票結果出爐。以南投為例，一名縣議員（民進黨籍）的罷免投票剛結束，雖然同意罷免票有1萬2千票，不同意罷免票僅有近6千票；但同意票的票數沒有跨過該選區的25％門檻（1萬4千3百零2票），罷免案因此不通過，該名縣議員仍可繼續擔任公職。
面對這場罷免投票，國民黨跟民進黨該如何定輸贏？這可從量化與質化分別討論。先從量化討論，立法院目前席次為國民黨52席、民進黨51席、民眾黨8席和親藍的無黨籍2席，大罷免運動是為了改變藍白同盟在國會掌握多數的政治結構，如果無法達成此一目標就算綠營輸。
726舉行的「罷免投票」是第一階段：如果國民黨被罷免12個席次，那麼藍白同盟和民進黨的席次將翻轉為50：51。罷免成功的選區將辦理「補選投票」：如果綠營在補選戰役拿下6席，那麼藍白同盟和民進黨的席次比將呈現56：57，這代表綠營在國會單獨過半，所以最終的魔術數字是6席。綠營能否透過罷免投票與補選投票取得6席，便是藍綠勝負的關鍵。
我們接著用質化的方式觀察，在政治攻防裡，總有幾個焦點明星，這些明星的爭議性強，被討論的熱度也高，所以政治明星的選區是指標區。花蓮的傅崐萁為第一，台北的徐巧芯、王鴻薇為其次，雖然說這場罷免投票有24個選區，但這3人的勝敗，意義遠大於其他選區；傅崐萁是國民黨團總召，也是藍白同盟的負責人，徐巧芯跟王鴻薇則是國民黨的鷹派代表，尤其是徐巧芯，那個比中指的動作讓很多人「印象深刻」。
這場大罷免運動，由於國民黨立委的選區幾乎都成案，所以政治效果變成是一場對於國民黨的信任投票；朱立倫本來的以罷制罷策略，因為諸多烏龍而煙消雲散故不在此贅述。對於台灣社會而言，這場罷免投票不僅是對於國民黨的信任投票，也是對於藍白同盟的信任投票。至於國民黨內部，這個罷免投票等同於為國民黨辦理的黨內初選：如果罷免案通過，則現任者的政治生命被判死刑，其他潛在競爭者則多了重新競逐的機會；如果罷免投票不成立，表示現任者通過選民考驗，在該選區穩獲下一屆的黨內提名。
至於民進黨，如果該選區罷免通過，需面臨與罷免團體協商補選的提名人選，如果罷免案不成立，這個挫折是否會延續到明年的縣市長與議員選舉，頗值得觀察。回到前面的量化標準，綠營如果沒有罷免成功並補選成功取得6席，改變現在的政治結構，則會面臨浪費民脂民膏的反挫批評。
還有一點，這場大罷免與反惡罷的政治攻防裡，國民黨縣市首長的角色變得吃重。台北的蔣萬安、台中的盧秀燕、桃園的張善政，在其治理的城市內部，罷免案通過幾席，均將影響他們未來的政治行情；這個政治行情，近期是國民黨的黨主席選舉，中長期則是國民黨的總統選舉。
用台灣人熟悉的語言來說，罷免投票就像是一場棒球賽，罷免團體跟民進黨合組一隊，國民黨跟民眾黨合組一隊；726這一局的守備方是國民黨跟民眾黨，罷團跟民進黨則是打擊方；目前是一、二、三壘的滿壘局面，無人出局；這是因為國民黨投手的暴投，頻頻投出觸身球跟四壞球，造成保送對方滿壘的局面；國民黨能否在這局完全守備？讓罷團跟民進黨鎩羽而歸？且讓我們拭目以待。
文：蕭博士
曾任中央研究院博士後研究員、行政院諮議、高雄市市長機要秘書、國會辦公室主任。曾任教聯合、逢甲、醒吾、育達等大學。喜歡紅酒、美食、旅行、還有女人。
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