有立法會議員提出由23條取代《港區國安法》，認為過去香港偏重「國安」範疇，令香港在從商及國際交易有壓力，惹來很多不必要的制裁及非議，並期望可以在政治上「減辣」，減少國際社會對香港的反感、疑慮及抹黑。
他的提議雖然有點異想天開，不大符合正常的政治操作，亦似乎在法律基礎上也說不通。但無論如何，他作為立法會議員，經常可以接觸香港社會各界人士，並相對瞭解香港商界的想法。既然有立法會議員在公開場合提出這構想，或許多少都反映出香港政經界圈子裡的某些「民意」。
這幾年以來，香港經濟情況並不理想。我們捱過了「黑暴」及「疫情」，好容易等到「通關」，但香港經濟復甦的情況卻不似預期。「復常」後，「自由行」不再來港「爆買」，反而因港人紛紛外遊而對香港零售業構成打擊。在高息環境下，投資氣氛淡靜，房地產市場不景氣，即連住宅市場亦開始下跌。香港銀行結餘不斷減少，外資撤出香港的輿論不絕於耳。港府賣地不只一次的出現「流標」，再加上赤字預算超過1000億港元。似乎經濟寒冬將至，現正有山雨欲來之兆。
為何香港要面對今時今日之局面？除了環球經濟較動蘯之外，很多朋友都認為是香港政治情況不穩所致。
具體來說，不少港人相信由於外資認為成立《港區國安法》後，香港的特色不再，亦只不過是內地延伸的一個城市。這一種觀點，亦多次出現於外媒報章上。在中美角力下，政局形勢不穩定，亦增加了外資在港經營的風險。
如何減少國際社會對香港的反感、疑慮及抹黑呢？就是希望可以在政治上「減辣」。怎樣「減辣」？或許可以透過立23條的機會，取代讓外資感到擔憂的《港區國安法》。這大概是一些港人的構想。
《港區國安法》只涉及國家安全的範疇，為何來港做生意的外資會感到擔憂呢？除了某些個別機構之外，相信絕大部份外資的去留，皆應該以經濟利益為先。能賺錢的便會再來，虧本的當然要鎩羽而歸。當然，中美紛爭下亦增加了外資來港的營商風險。若利益不夠大，未能抵消這政治風險，外資當然會撤出。
如此一來，外資去留的真正決定性因素，仍是以利益為依歸。中美角力等政治因素增加了營商風險，亦會左右了它們的投資決定。
即使只針對政治局勢不穩而促使外資撤出這一點來說，真正問題的源頭仍不是《港區國安法》，而是中美角力。中美角力的起源，則是美國單方面向世界各國宣布貿易戰，中國只是「被動還擊」而已。
針對香港的情況來說，為何會有《港區國安法》？就是因為19年爆發了「黑暴」，並以香港當時既有的體制來說，根本無法真正的「止暴制亂」，甚至乎連把「搞手」繩之於法的能力也沒有，所以中央才不得不出手。
簡單來說，導至營商風險大增的「始作俑者」是美國，迫使中央出手是由於港府無力應對。我們又豈能反過來怪責《港區國安法》的條文「太辣」？
至於香港在政治上「減辣」，又會否管用呢？政治不穩的根源，是中美紛爭。對美國來說，《港區國安法》成立與否，根本是一件微不足道的事。只要中美矛盾持續下去，美國仍會找到其他藉口，繼續勸喻及迫使外資撤出香港。
筆者曾聽到不少朋友曾對國家的政策有微言，認為中央近年的作風太進取而激怒美國。但想深一層，製造問題的是美國而不是中國，為何大家不到美國領事館抗議？還反過來怪責中國？說穿了，這當然是一種「欺善怕惡」的表現。
當中國的GDP增長至美國的60%左右，中美紛爭便越見加劇。據歷史數據可見，但凡有國家的GDP超過了美國的50%，便已響起美國的警界線，當到達60%左右，美國必然對其全方位制裁。美國經濟學界還有一個「70%魔咒」，就是深信任何一個國家的GDP都不可能超過美國的70%。
於2022年，中國GDP卻已達至美國71.1%的水平，打破了「魔咒」。及後，美元連翻升值，於2023年第1季，中國GDP才回落至美國的64%左右。
總的來說，中國經濟發展至今已觸動到美國的神經，就算中國想繼續「韜光養晦」也很難。在中美角力下，香港政治上是否「減辣」，根本無關宏旨。
最後，香港商界除了把問題歸咎於中央的某些政策之外，不妨大家先檢討及反省自身的問題。為何香港的經濟產業如此單一？如此缺乏動力？無論如何，我們無法控制外部因素，只能不斷檢討自身及自我完善；凡事諉過於人，根本無濟於事。
文：寒柏
從事金融業，亦為自由撰稿人。
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