今年的全國「兩會」，引起全球關注，這是因為中國經濟發展狀況，對全球經濟具有舉足輕重的影響力。去年，中國經濟對全球經濟增長的貢獻率保持在30%左右，今年中國經濟如何發展，直接關係到世界各地多個地區能否突破疫後復蘇乏力，地緣政治緊張，以及氣候危機、能源危機等因素，對經濟形成的障礙。而關注中國經濟發展趨勢，必須從《政府工作報告》入手，尤其要留意今年政府工作的十大任務。
李強總理在《政府工作報告》中列出的十大政府工作任務，擺在首位的是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求，可見政府對這項工作的重視。一般認為，拉動經濟發展有三駕馬車，一為消費、二為投資、三為出口，我國經濟發展，在改革開放的40多年來，投資、外貿成為拉動經濟增長的主要引擎，而國內消費的發展相對較薄弱。
但中國作為一個經濟總量位居全球第二的經濟大國，經濟發展不能長期過多地依靠外貿出口，長遠必須擴大內需，使國內需求成為拉動經濟增長的主要動力來源。世界進入百年變局，國際局勢動盪不安，美國對華挑起貿易戰、科技戰、金融戰，中國也須透過擴大內需，穩定發展。此外，經濟社會發展最終目的是要滿足人民不斷改善生活的願望，擴大內需，才能保障人民生活品質不斷提高。
2020年5月，中央首次提出「雙循環」概念，提出要以「構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」，「雙循環」戰略被寫入「十四五」規劃之中。今年是「十四五」收官之年，中央政府將擴大內需列為今年政府工作的首要任務，明確提出，要讓內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨，展示出中國的決心。
提振消費、擴大內需，既是推進經濟穩步健康發展的關鍵，也是改善民生，提高人民生活品質的關鍵所在。要讓老百姓願意消費，有幾個重要因素，一是要提高收入，要讓老百姓手裏有錢，才能花錢。《政府工作報告》提出，多渠道促進居民增收，推動中低收入群體增收減負，完善勞動者工資正常增長機制，這項工作任務若能全面貫徹落實，達至目標，對國計民生就將會產生積極正面的影響。
而增加收入，與穩定就業有重要關聯，只有人人有工開，保證穩定的收入，才會有穩定的信心和預期，大膽消費。目前，內地居民最關心的就業問題主要有兩方面，一是青年人的就業，包括大學畢業生能否找到理想工作，二是在人工智能時代，機器人會否取代勞工，導致大量失業問題。
國家人力資源和社會保障部部長王曉萍在今年人大民生主題記者會，作出兩點重要回應，一是今年經濟增加預期目標，定為5%左右，為穩定就業提供最重要的保障，預期可以新增加1200萬以上的就業崗位，大致可以解決大學畢業生的就業需求，二是國家將推動構建就業友好型發展方式，支持勞動密集型產業在轉型升級中吸納和穩定就業，統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。有效回應了內地社會對就業問題的關切。
提振消費，還須從供給一方着力，要因應內地居民不斷提高生活品質的發展，提供更多符合消費需求的消費品，特別是優質的服務消費。《政府工作報告》有兩個要點值得留意，一是安排3000億國債支持消費品以舊換新，二是擴大健康、養老、托幼、家政等多元服務，加強數字、綠色、智能等新型消費，釋放文化、旅遊、體育消費潛力等，這兩方面的措施，從改善老百姓的生活品質入手，全面提升內地的消費需求，將能有效地提振內需。
今年「兩會」釋放出的其中一個值得全球關注的重要信息，就是中國的經濟發展，正在穩步走向以內需作為主要驅動力的新發展模式，將能高質量完成「十四五」規劃確定的「雙循環」發展戰略。
國家提振內需，提高內地居民的消費能力、消費水平，對香港也將產生積極的影響力，過去一年，中央推出百多項惠港政策，從多方面便利內地居民來港旅遊消費，內地居民收入增加，消費意欲提升，將會對香港發展旅遊消息，產生正面的促進作用。
文 : 李勝堆
全國政協委員
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