民進黨發動的罷免國民黨「立法委員」行動一路暢行，24席藍委和新竹市長高虹安罷免案已獲「中央選舉委員會」宣告成立，將於7月26日舉行投票，另有7案仍在審查或補件期，第二波罷免的7名藍委預計將於8月23日「公投」日綁在一起舉行。
賴清德為了聲援罷免狂潮，日前啟動所謂「團結國家」演講，印證民進黨團「立院」總召柯建銘先前預告的大罷免，指賴清德大登場，目的是要集結府院黨力量翻轉「立法院」席次結構。
「大罷免」如火如荼進行，民進黨已不再掩飾主導其事，雖然賴清德當局假惺惺說要「尊重公民團體的行動」，還說罷免是公民團體自決發起，沒有人有辦法主導，也沒有人可以停止，但賴清德「適時」啟動的所謂「團結國家十講」，證明他是為「大罷免」助威；民進黨黨部更是公開推動。
國民黨經過蹩腳的「制霸」行動，危機意識被激發起來，開始全面動員應戰，迎接藍綠支持者的一次正面對決。國民黨不是沒有機會走出挨打的局面，因為從政治版圖來看，目前民進黨基本盤不到四成只有3成多，尤其在北部和中部，選民結構仍是「藍大於綠」，一旦罷免與反罷免激化雙方對立，國民黨基層應當不會任憑宰割。
民進黨在蔡英文執政時代，同時擁有「立法院」多數，得以全面執政，也老實不客氣把權力用到極致。所有「憲政」機關及獨立機構全成民進黨的附從組織，將一黨獨政貫徹到底。
由於台灣的「憲法」增修條文賦予領導人極大權力，權力行使幾乎完全不受任何牽制，加上黨權盡納一人手中，更可以獨斷專行，所以一黨獨政就是一人獨斷。
在一人獨斷、一黨獨政之下，在野黨和社會異議被踩到腳底下，不給折衷與妥協留下任何餘地，政策完全由執政黨全面主導，而民進黨在路線上獨沽一味，就是「台獨」與抗中，一條路線走到底，又能保有「立法院」優勢席次，所以在政策上和時程上都能一路獨裁。
一年多來由於「立法院」的席次缺口，民進黨失去全面執政的條件，既不能一黨獨政，賴清德意志也受到牽制，無法完全一人獨斷；至於政府的政策路線，民進黨政府雖然全力將行政權極大化，盡其所能落實其一貫路線，但畢竟受到一點制衡，無法完全暢行己意。
由於黨、個人和政策受牽制，帶來諸多不便，因此賴清德及民進黨企圖經由罷免國民黨「立委」回到「一路獨裁」局面，迄今雖然多數民意不苟同「大罷免」，但罷免已在程序上進入議事日程表上，剋日執行，不無達標希望。
為了達標，賴清德使出渾身解數，在首場所謂「團結國家十講」演說中，以「國家」為題，說明國家定義的四個元素台灣都有，「台灣當然是一個國家」。他否定台灣歷來是中國的一部分，從《馬關條約》到《舊金山和約》，他都從「台獨」史觀做片面解釋，甚至毫無歷史證據就說台灣原住民屬於南島語系，這個謬論只是為了印證台灣跟中國沒有任何主權上的關係。他的戰略考量無非是要將大罷免由「政黨對決」轉化為「抗中保台」。他為此而以台灣領導人之尊，親自操作洗腦與政治騙術。
如果是由個別公民團體針對特定代議士發動罷免，尚可認定其為「自決發起」；這次「大罷免」完全不是，而是執政黨先躲在幕後啟動，再走到台前主導，完全是一方主導，另一方不得不起而反制。經過連署、投票到補選，整個制度從民主平台轉化為政黨鬥爭戰場。罷免淪為仇恨動員，成為政治報復的工具，已使社會陷入不斷撕裂的惡性循環中。
文：陳國祥
政治大學新聞系、新聞研究所碩士，台灣資深媒體人，曾任中央通訊社董事長、中央選舉委員會委員、《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、臺北市政府客家事務委員會委員、《中國時報》特約主筆、時報育才董事長。現為傳媒顧問。
*作者文章觀點，不代表堅料網立場
