
6月21日,香港特區舉辦香港國安法公布實施5周年論壇。夏寶龍主任親自赴港出席主題為《堅定不移貫徹實施香港國安法以高水平安全護航「一國兩制」事業高質量發展》論壇並作出重要致辭,夏主任指出,5年的實踐證明,香港國安法是捍衛「一國兩制」、維護香港繁榮穩定的「守護神」,是一部具有重大意義和現實意義的好法律。夏主任在致辭中表示,香港國安法實施5年來,香港社會告別動蕩不安、恢復安定安寧的局面是有目共睹的;特別行政區行政主導體制運行順暢、特別行政區治理展現新氣象是有目共睹的;特別行政區歷史性完成基本法第23條立法,維護國家安全的法治體系不斷完善是有目共睹的;愛國愛港力量揚眉吐氣、社會正氣分彰是有目共睹的;香港營商環境越來越好、各國投資者紛至沓來是有目共睹的。
此外,夏主任也提出香港維護國家安全面臨的形勢仍然複雜嚴峻,需要牢牢把握「一國兩制」下維護國家安全的實踐要求,把香港來之不易的良好局面維護好、鞏固好;夏主任指出,第一,必須把維護國家安全貫穿「一國兩制」實踐的全過程;第二,必須確保特別行政區管治權牢牢掌控在愛國者手中;第三,必須做到維護安全和推動發展都堅定不移;第四,必須切實保障香港居民人權自由;第五,必須保持香港的獨特地位和優勢;在統籌高質量發展和高水平安全,加快推進香港由治及興,在強國建設、民族復興進程中發揮更大作用、實現更好發展,第一,貫徹總體國家安全觀,以高水平安全護航高質量發展;第二,發揮香港內聯外通獨特優勢,以開放促進高質量發展;第三,善用香港法治「金字招牌」,以法治保障高質量發展;第四,維護好行政主導體制,提升特別行政區治理水平,以改革推動高質量發展。
筆者同意夏寶龍主任的見解,國家安全已成為香港自身的高質量發展的關鍵元素,同時,維護國家安全已成為「一國兩制」實踐的必需品。2020年6月30日,國家主席習近平簽署第49號主席令,公布實施《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》,成為香港前程發展的定海神針。經過「違法佔中」的「顏色革命」洗禮和2019年黑暴等,每名香港人均是見證香港在「一國兩制」基本法和國家安全法的由治及興,國家安全已成為全港市民的DNA,國家安全法更是香港要再出發的集體信念。

國家安全既要成為市民生活的一部分,既不用天天掛在口中,而是要融入港人生活,讓市民自覺地去尊重和持續履行國家安全,並果斷阻止他人去違反國家安全法和相關法律,這才是成功,讓香港工商界重新出發,吸引到境外資金,讓專業人才大展拳腳。
其實,國家安全意識和國家安全法已提升了港人對國家的認同,國家安全不是洪水猛獸,也不是個別人士靠「國安法」賴以吃飯的工具,而是關乎大家生活安穩的保證。舉個例子,伊朗近日被捲入戰火,開戰前和戰時,除了外敵,更有被滲透的內鬼,在大規模拘捕境外潛伏的間諜和內應後,才能降低敵方連串破壞行動所造成的損失,可見國家安全就是人民生活的堡壘,國家安全法就是震懾敵人的利器。

國安法的宣傳教育,不宜過度嘉年華會化或娛樂化,而是以法律作為重心,讓法官和市民對法律有敬畏之心,才不會胡亂演繹,讓市民知道,國安法是特區制度和管治的一部分,投資者明白國家安全法是其資金投入和業務的保障,市民感到特區安全和穩定,與家人視香港為家,香港特區才能長治久安。
文:朱家健
全國港澳研究會香港會員、中國和平統一促進會香港總會副秘書長、香港基本法澳門基本法研究會會員
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