近日，港澳辦夏寶龍主任在慶祝「全國港澳研究會」成立10周年大會上發表了重要講話(註1)。夏主任呼籲全體香港特區候任區議員，要把社區工作放在首位與作好政府與市民之間的橋樑。區議會改革完善後，全社會對整個區議會都寄予厚望，新區議員應擼起袖子加油乾來回應公眾對新區議會的信心與良好的期盼。與此同時，夏主任還呼籲大家採取具體行動團結全社會。
隨著香港特區社會秩序恢復穩定，許多人都呼籲將凝聚民心工程抓起來。但是，「2019年黑衣暴動」與反《香港國安法》運動已對社會產生了很大的影響，而且造成了撕裂。「軟對抗」行為不時發生，民心依然未能回歸。因此，新區議員應多加思考，想法子在各自所屬的地區，更好的服務屬於不同群體的當區居民。
第一組是中產至上層人士，他(她)們大多對泛民主派心存同情。中國式發展模式的成功與中華民族偉大復興「中國夢」似乎與其無關。同樣令人奇怪的是當美國政府對維護《香港國安法》的中央政府與香港特區政府官員施加不合理制裁時，這個群體似乎依然保持漠不關心的態度。
新區議員應與這個群體加強溝通，要傾聽這群相對冷漠人群的不同聲音與給予尊重，讓他(她)們感受到咱們的真誠。由於一些中產人士傾向採取批評的眼光對待愛國愛港新區議員，因此咱們須運用更靈活的溝通方式與他(她)們交流。鑒於這些中產人士的政治傾向各有不同，新區議員須留意如何在傾聽對方意見時，體諒他(她)們內心的感受。嘗試互相了解是增進朋友關係的第一步。接下來才能領略到他(她)們的需求，並全心全意為民服務。新區議員如同在當區收到任何對政府政策提出的異議之時，應如實向民政事務專員傳達。
雖然第一組人士對中國過去幾十年的成就與國家的發展歷史缺乏全面瞭解，咱們應耐心向他(她)們解釋一切，比如說西方對中國的主流負面評論是錯誤的，外界提出五花八門的理由對中國採取強硬態度都是不得人心的。第一組人士在獲得準確資訊了解中國之後，他(她)們的觀點、甚至是信念，都可以改變的。在完善後的區議會框架內，新區議員有能力有抱負，能有效與公平地分配服務社區的資源，為社區提供更優質的服務。由下至上的社區良政善治能為第一組人士展現區議會的新面貌，從而獲得第一組人士的信任與支持。
第二組人群是沉默的大多數。作為熱愛中華民族的群體，他(她)們齊心一致擁抱「中國夢」，一致支持中央政府施政、支持《基本法》與正確實施「一國兩制」方針政策。在儒家傳統思想的帶領下，沉默的大多數著重的是有序的社會，反對個人主義。正如「全國港澳研究會」顧問劉兆佳先生正確指出，沉默的大多數之所以接受《香港國安法》所呈現的國安制度是因為「對社會傳統性穩定與安全的依戀」(註2)。第二組群體與政府之間的聯繫可以通過新區議會在社區層面鋪開的日常為民服務項目得到進一步的加強。與這組群體攜手為良政善治目標共同努力相對來說比較容易一些。
與第二組群體一樣，第三組人群也是熱愛中華民族的群體，他(她)們齊心一致擁抱「中國夢」，一致支持中央政府施政、支持《基本法》與正確實施「一國兩制」方針政策。「他們也擁抱中國夢，中華民族是由不同族群體組成的，中國夢旨在成為各各不同社會族群之間的社会凝聚力…」(註3)。
第三組人群與第二組群體不同之處在於前者一般都是受過良好教育的專業人士。香港特區政府可能有一些政策失誤或錯誤，第三組人群的態度就比較尖銳。話雖如此，特區政府應正視第三組人群發出具建設性的不同意見與建議。這些專業人士往往都是誠意諫言，向特區政府提供解決方案與對政策的反饋，專業人士的出發點是愛國愛港共建香江，值得大家讚賞，同樣，他(她)們的立場也是值得全社會關注的。
向政府轉達第三組專業人士的建設性意見、建議或投訴是新區議員的主要職責之一。第一個相關問題在於政府是否應該成立「全港性區議會級別諮詢委員會」 來收集整理公眾意見。如果政府將這些愛國愛港專業人士納入全港與地區諮詢委員會，將能夠更廣泛地收集專業意見與建議，在本港地區管理與政策制定層面定能更好的「說好香港故事」。如果第一組中產至上層的愛國愛港人士想加入全港與地區諮詢委員會，政府應該為其加入而鋪上紅地毯，掌聲響起來！
最後一個群體最難辦。說真的，因這個群體是反政府政治立場的鐵杆粉絲，與這些反政府破壞者進行溝通對話時，新區議員將面臨許多困難。在政治信念出現本質上的衝突時，即使是情商高的新區議員也無法打開這個群體人士的心窗、與其建立融洽關係。雖然《香港國安法》具阻嚇性，可使香港特區擺脫破壞性活動的破壞，但「軟對抗」行為仍將是一個潛在的國安威脅，侵蝕著香港特區的社會團結凝聚力。消除這些反政府破壞者所傳播的負面敘事也是一件不容易的事，大家一起努力。
立法會議員與區議員應堅定團結在一起，弘揚愛國主義精神，盡力鼓勵反對派陣營的支持者改變思維模式。第一步是加強建制派陣營內部的團結。正如夏主任正確指出：「… 首先愛國愛港力量要實現大團結，大家要海納百川，拋開「門戶之見」，善於團結協作，遇事多溝通、多交流、多諒解、多補台，容人、容言、容事..」。
註 1：孫藝寧、李博揚、姚潤澤「夏寶龍出席全國港澳研究會成立十周年慶祝大會並致辭」紫荊雜誌22.12.2023 available at: https://bau.com.hk/article/2023-12/22/content_1187736038105202688.html
註 2: 「traditional obsession with stability and security」 Lau Siu-kai 「『Color Revolution』ends as public support falters」China Daily 10.10.2021 available at: https://www.chinadailyhk.com/epaper/pubs//chinadaily/2021/10/11/08.pdf
註 3: Tuvia Gering「A Xinderella Story: Turning the Chinese Dream to China’s Master Narrative」China Report, 59:3 (2023) at p 253
（閱讀英文版）
【CDTT Newspaper Article】Pearl Tsang & Kacee Ting：District councilors have a crucial role to play in promoting unity (China Daily HK Edition, 04 Jan 2024)
https://www.chinadailyhk.com/epaper/pubs//chinadaily/2024/01/04/06.pdf
文：曾卓兒（左）
香港島東區區議員（候任）
香港弘愛會主席，「中國夢智庫」地區事務聯合總監
民政及青年事務局-東區民政事務處，北角西分區委員會副主席
東區警區防騙宣傳領袖團隊宣傳領袖
文：丁煌（右）
深圳大學基本法研究中心兼職研究員
香港島東區區議員（候任），香港基本法教育協會理事
經民聯港島支部主席，「中國夢智庫」主席
香港薈萃協會法律顧問，城市智庫成員
國際公益法律服務協會顧問委員會成員
全國港澳研究會會員
《中國夢智庫》是一間扎根特區的非牟利團體；與心存熱誠的資深義工、專家與職業專業人士們合作，攜手「說好中國故事」。
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