失實的信念往往只能讓你我內心產生虛假的奢望。一但脫離了現實’,目標群體就會被別有用心的勢力牽着鼻子走,台灣就有一班處於虛假奢望狀態中的人,他(她)因被別人哄騙,錯誤地認為如果台海一旦發生軍事衝突,美國會出兵干預台海局勢。歴史上早已屢次出現類似的事件,世人已經失望地意識到早前美國在南越、伊拉克與阿富汗的軍事干預行動給當地人帶來的只有人道災難。最近,特朗普又吵著要收台灣的「保護費」,這一切都真確地證明一個事實,台灣人民如果再盲目跟隨失實的信念,相信美國虛假的護台承諾,他(她)奢望的和平終將破滅。
根據一項調查,民進黨的支持者(大約60%)認為美國會支持台灣。但從總體來說,只有12%的受訪者相信美國會兌現護台的承諾(註1)。大家注意,北京一直以來抱著真誠而堅定的決心通過和平手段統一台灣,和平統一台灣也符合海峽兩岸全體人民的訴求,但支持台獨的民進黨一直歪曲事實、責備我方追求和平的善意,說什麼這是間接脅迫(Indirect Coercion)。再來,民進黨還錯誤地到處宣揚美國對台軍售可增強台灣抵制北京和平統一的政策。
台海局勢瞬息萬變,早前解放軍就被動地舉行了幾次軍演示出嚴厲警告,台獨頑固分子如再繼續採取挑釁手段,將會把台海局勢推向危險的邊緣。話雖如此,北京對台「經濟吸納」(Economic Absorption Strategy over Taiwan)的戰略建構一直都是有效與和平的。內地長期為台灣提供一系列利台政策,吸引台商投資內地,通過穩步向前的和平方式促成兩岸經濟的大融合,逐步鞏固台海長期和平的大戰略。以國民黨為代表的台灣商界都一致同意,與內地建立更緊密的經濟關係對台灣的根本利益有著至高無上的重要性(註2)。
2023年9月,一再強調在「一國兩制」模式下和平統一台海的大前提下,中央政府宣佈在福建設立台灣共融發展區。福建省隨後推出一系列利台措施,包括允許居於內地的台灣居民根據「台灣全民健保」制度,在內地辦理醫療費用報銷。還有,為現台灣暫時管理的馬祖列島居民推出「閩馬城市通行證」(Fujian-Matsu City Pass)利民治理良策(註3)。但有某些在台的民進黨與國民黨領導人對內地一直示出的和平善意反應冷淡。
2024年6月,美國眾議院批准向台灣提供5億美元的外交軍事融資以及120億美元的貸款與貸款擔保,明顯的目標是加強對中國的軍事威懾,作為對等回應,最近中國暫停與美國的軍備控制與防止核擴散談判,迅速震懾美國對台軍售這個錯誤的挑釁行為(註4)。美國對台軍售的支持者同樣錯誤地認為,奢望美國通過軍售與武力的势力保持兩岸的和平。
中國反對美國對台軍售,美國現政府的一意孤行只會增加北京對華盛頓的不信任感。與此同時,美國加強台灣的軍力只是為了遏制中國的和平崛起,維持美國自身盟友的區域地位與刺激就業增長率(註5)。正如陸克文(Kevin Rudd)正確指出,如果中國採取軍事行動,沒有一個國家在提供隱藏式軍事支援或含糊不清的提示會提供安全保障的情況下,都不能夠以自身的武裝力量保台(註6)。
美國對台軍售還嚴重違反《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報1982》(“該公報”)(註7),「該公報」規定美國對台灣的軍售遵從有限制度並最終達至減除的目標。然而,華盛頓將兩國之間減少對台軍售的安排解讀為以所謂的中國減少對台威脅為前提條件。再來,中國不接受美方早前向台灣發出「六項保證」(Six Assurances to Taiwan),特別強調自己(美方)尚未就停止對台軍售的日期達成同意意向。美國這樣的出爾反爾行徑是完全不合理,不能夠接受的(註8)。
從中國的和平立場出發,美國一而再、再而三地無視其根據「該公報」奠定的減少或停止對台軍售兩邊政策,再加上美軍與台軍進行的聯合軍演,這些違背「該公報」的行為越來越嚴重。據路透社報導,美國與台灣海軍於2024年4月在西太平洋舉行了聯合軍演(註9)。儘管自1970年代末以來,中國一直能夠駕馭中美關係的起起伏伏,但北京穩定雙邊關係的努力可能會在美國無盡的地緣政治混亂中面臨進一步的挑戰。
儘管中美這兩個超級大國之間的地緣政治競爭加劇,但應對全球氣候變化、全球衛生危機、全球經濟挑戰與核軍備控制需要北京與華盛頓之間盡可能地攜手密切合作。在作出明顯挑釁的行為之餘,美國仍然不知從那裡獲得的勇氣提出理由繼續與中國進行經濟與外交接觸,尋求與和平崛起的中國保持力量平衡。大家注意,就全球核不擴散而言,美國需要中國的支持與合作來遏制一些新形有核國家的野心。
根據非營利組織「美國國家安全行動與外交政策」(National Security Action and Foreign Policy for America)2023年受委託後進行的一項持平、求真與令人讚許的調查,兩黨大多數選民(87%的民主黨人與68%的共和黨人)認為,美國領導人應該更多地關注中美和平關係的發展,為避免軍事衝突作出應有的努力,而不是非理性化地為軍事衝突做進一步準備。只有21%的人將中國視為敵人(註10)。西方媒體應該向美國政府施加壓力,要求政客們聽取美國人民的民意與訴求。
最後,《中國夢智庫》支持文安立(Odd Arne Westad)的提議,即中美應重申兩國在台灣問題上的核心原則。華盛頓應重申在任何情況下都不會支持台獨;北京也可以重申,除非台灣正式採取行動實施獨立措施,否則我方不會使用武力(註11)。台灣人民也應該擦亮雙眼,台獨鐵杆粉絲口袋里都揣著直飛美國的單程機票,咱們要堅決與這一小撮國家分裂分子保持距離。
註 1: Timothy Rich et.al.「How has the Ukraine War in Ukraine shaped Taiwanese concerns about their own defense?」Asian Survey 63:6 Nov/Dec 2023 at pp 965-966
註 2: Kevin Rudd「The Avoidable War」New York Public Affairs 2022 at pp 96-97; see 2021 online addition available at: https://asiasociety.org/sites/default/files/2021-02/AvoidableWarVol3_final.pdf
註 3: Cross-Strait ANALYSIS「Fujian moves reflect China’s bid to 『localize』 Taiwan issue: Expert」Focus Taiwan CNA English News 01.05.2024 available at: https://focustaiwan.tw/cross-strait/202405010005
註 4: Andrew Roth「China suspends nuclear talks with US over arms sales to Taiwan」The Guardian 17.07.2024 available at: https://amp.theguardian.com/us-news/article/2024/jul/17/china-suspends-arms-talks-over-us-weapons-sales-to-taiwan
註 5: Richard Bush「Uncharted Strait: The Future of China-Taiwan Relations」 Washington, Brookings Institution Press 2013 at pp 233-234
註 6: 同前, 註 2 at p 96
註 7: 維基文庫「中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報1982」available at: https://zh.m.wikisource.org/wiki/中华人民共和国和美利坚合众国联合公报_(1982年)
註 8: Chong Ja Ian「The many “One Chinas”: Multiple approaches to Taiwan and China」Carnegie China, 09.02.2023 available at: https://carnegieendowment.org/research/2023/02/the-many-one-chinas-multiple-approaches-to-taiwan-and-china?lang=en
註 9: Reuters「Exclusive: U.S. and Taiwan navies quietly held Pacific drills in April」14.05.2024 available at: https://www.reuters.com/world/us-taiwan-navies-quietly-held-pacific-drills-april-sources-say-2024-05-14/#:~:text=TAIPEI%2C%20May%2014%20(Reuters),amid%20rising%20Chinese%20military%20threats.
註 10: Rush Doshi et.al.「What does America want from China?」Foreign Affairs, Vol. 103 No. 4 July/Aug 2024 at p 180
註 11: O.A. Westad, ‘Sleepwalking toward war,’ in Foreign Affairs, Vol.103, No.4, July/Aug 2024 at p 89
(閱讀英文版)
【CDTT Newspaper Article】Tommy Suen & Kacee Ting:Taiwan separatists will regret counting on US support (China Daily HK Edition, 20 Aug 2024)
文:孫俊傑(左)
經民聯港島東社區幹事
《中國夢智庫》青少年發展事務總監
嶺南大學社會學與社會政策系博士生
文:丁煌(右)
深圳大學基本法研究中心兼職研究員
香港島東區區議員(委任),香港基本法教育協會理事
經民聯港島支部主席,「中國夢智庫」主席
香港法務會計學會義務法律顧問
香港薈萃協會法律顧問,城市智庫成員
全國港澳研究會會員
《中國夢智庫》是紮根特區的非牟利團體;與心存熱誠的資深義工、專家與職業專業人士合作,攜手「說好中國故事」。
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