我為什麼長期看衰英國? 文:悠然

在今年大選前,保守黨執政了14年:卡梅倫6年、文翠珊約3年、約翰遜3年、卓慧思一個月,辛偉誠一年半。

卡梅倫是從2010到2016在任,早期和中國共結「黃金十年」, 2014年舉行蘇格蘭脫英公投,勝利了,形勢大好,但貪勝不知輸, 2016年舉行英國脫歐公投,失敗了,英國脫歐,英國也由盛轉衰。

然後,文翠珊在位3年、約翰遜在位3年,這6年整個英國政府千忙百忙都只是在做兩件事:脫歐和抗疫。然後是卓慧思在位一個月,股匯大跌,落荒而逃。最後是辛偉誠,他其實做得不錯,代表普通黨員的基層保守黨組織主席科斯特洛(Ed Costello)告訴路透社:「但這也不全是辛偉誠的錯,正是約翰遜和卓慧思把該黨引向了災難,辛偉誠只不過是替罪羊。」

我查了一下這段14年期間英國的GDP,2010年是2.49萬億美元,2023年是3.34萬億美元,13年間只增長了34.14%,年增長率約爲2.28%。我們用美國比較,美國的GDP2010年是15萬億美元,2023年是27.35萬億美元,13年間經濟總量共增長了約82.33%,年增長率約爲4.73%,英美相比較,美國GDP增長要高出一倍有多。

事實上,英國今天的翻覆折騰,根本原因是從2016年開始的、長達4年的脫歐進程,完全超乎英國政府—尤其是脫歐派最初的設想。

一方面,從2016年折騰了近3年時間,到2019年底,首相約翰遜終於談定了《脫歐協議》 (Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community),並於2020年1月24日簽署,但這是一份懲罰性協議,對北愛獨立和蘇獨,也有非常壞的影響。

另一方面,脫歐派設計了一套 UK TO US、TO EU、 TO WORLD的戰略藍圖,從對美、對歐到對世界,英國不僅是和歐洲做生意,還可和美國及世界做生意,當時脫歐派認為英國優勢有:英聯邦、和美國的特殊關係、英語是世界性語言,脫歐後的英國將雙向互通,走向世界,到時英國不是歐洲的一員,歐洲和美亞非拉一樣,都是英國人的客戶,設想非常美好。

英國認為在全球貿易網絡中,有一些國家是英國天然的合作夥伴,比如英聯邦成員國。英國希望最大限度地利用英聯邦網絡如共享語言、法律制度、監管框架和文化價值的相似性,促進成員國之間的貿易、投資並創造就業機會。英聯邦在全球貿易中擁有獨特地位,其中的成員國如澳大利亞、加拿大、印度、新西蘭、馬來西亞、新加坡都是亞太地區的重要國家,與這些國家簽訂自貿協定對於英國布局「脫歐」後自由貿易版圖非常重要,那時候的口號叫「全球英國」。

然後,從2017年英國政府就無數次跟美國特朗普政府談《英美自貿協定》。英國希望與美國任何貿易:資本、物資、能源,人才等,都能暢通無阻。2019年8月,剛當選英國首相的約翰遜派遣外交大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)和國際貿易大臣卓慧思前往華盛頓,商討英美自由貿易協定。拉布當時表示:「特朗普總統再次明確表示,希望與英國達成一項雄心勃勃的自由貿易協定。所以我們希望能夠在(2019年)10月31日離開歐盟後儘快實現這一目標。」時任美國國務卿蓬佩奧也表示,美國準備在英國完成「脫歐」後馬上和英國簽署貿易協議,美國「站在門口,手握着筆,準備儘快簽署新的自由貿易協定」。

結果?

「美國優先」的特朗普當然不會理會英國的生死。2021年,新上台美國總統拜登第一次到訪英國,記者問拜登「英美自貿協定的事,你和約翰遜談的怎麽樣?」拜登回答說「這不是我來歐洲的議題。」

在英美自由貿易協定走不通的情况下,英國考慮備選方案,比如希望加入美國-加拿大-墨西哥貿易協定、和越南、印度單獨談自由貿易協定、希望加入TPP、甚至加入RCEP。從2016年到今天,6年時間,英國只搞定以下協定:
1. 《英越自貿協定》
2. 《英澳自貿協定》
3. 《英國/新西蘭自貿協定》

短期內有可能簽定的自貿協定:
1. 《英印自貿協定》
2. 《英加自貿協定》
3. 《CPTPP》

但,還是沒有與任何一個大國簽訂自貿協定,一份足以支撑英國未來的自貿協定。今天的英國不願意跟歐洲綁在一起,視中國為「戰略敵人」,那麽他們就一定要看美國的臉色,但英美都同質性太似,華爾街怎會容許倫敦金融城分一杯羹?

今天英國最大的問題,是沒有人知道英國的未來是什麽、未來的定位到底是什麽?再直白地說,英國要怎樣做才能賺錢?所以,近年移民英國的朋友,是上了一艘方向不明、漏水不斷、他國放棄的沉船,結局可想而知吧。

文:悠然

學研社成員、傳媒人、經濟人,從事媒體編、寫、評、教工作達二十年,擅長發掘繁雜時事問題背後的故事,並把過多的好奇投入到中國近代史研究中,現爲自由撰稿人。

*作者文章觀點,不代表堅料網立場

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