行政長官今日(25日)發表新一份《施政報告》，相比起未來的施政措施和方向，更受人關注的是特區政府如何處理好眼下的疫情問題。《施政報告》中涉及防疫抗疫的內容並不多，具體措施也不多，提出力爭「清零」的目標，但前提是要力爭得到廣大市民的支持和配合。僅從防疫抗疫的方面看，《施政報告》不足以讓市民有足夠的信心。
正如行政長官所言，疫情如果未能有效地控制，其他措施是很難開展的。過去一周，香港疫情急速惡化，本地個案由一周24宗，上升至188宗，社區存在隱形傳播鏈，尚未檢測出來，而特區政府推出的新一輪防疫措施，同樣未能令市民安心。今年一月以來，香港先後經歷了4波疫情，從特區政府應對疫情的情況看，似乎欠缺一整套有效的應對方案，這令人感到擔心。
第一波疫情在今年1月爆發，疫情最先在湖北武漢爆發，當時全球對這一疫病仍不太了解，主要的防疫措施是防止疫病從內地流入香港，特區政府關閉了大部分通往內地的關口，只留下深圳灣及港珠澳大橋等少數關口，將由內地流入香港的人員數量大幅度降低。同時因應當時口罩等防疫物資短缺，購買及生產口罩也是特區政府的其中一個政策重點。
第二波在3月，當時疫情已全球擴散，來自歐美地區的商旅及留學生成為輸入病毒的主要源頭，當時的主要防疫措施是在機場加強檢測，並要求回港人員佩戴防疫手環，居家隔離。因應疫情已由海外回港人員，向社區擴散，特區政府也推出了限制社交距離等措施。
第三波疫情，因放寬海員及香港換班樞紐而輸入，並透過的士司機、酒吧、餐廳、養老院等場所擴散，當時的主要措施是限制餐館、酒吧、卡拉OK、健身房等場所的人數，包括曾一度全面禁止堂食。
第四波疫情，在本地個案中出現一個特大群組，簡稱為「跳舞群組」，至今已涉及132個確診人士，特區政府啟動了要求一些人士接受強制檢測的措施，為了加強追蹤，又推出「安心出行」應用程式，同時繼續加強多個消費場所的限聚措施等。
回顧過去四波的疫情特區政府的抗疫措施，一直都只是頭痛醫頭，腳痛醫腳，未有完整及有效的全面有效地控疫措施。特區政府多次強調「張馳有度」的政策方向，表明須同時考慮所採取措施的法律基礎、市民的承受能力和對經濟的影響，又要顧及是否切實可行，以取得預期效果，但由於一直未能有效控制疫情，一直未達至「清零」的目標，結果出現了一收緊措施，就出現經濟運行困難，市民生計難續的困境，一放鬆措施，則就會有疫情反彈的情況，如此惡性循環，令香港今年再三地遭受疫情的折磨，難以有所紓緩。
從特首的這份《施政報告》看，在有效控制疫情方面，特首似乎尚未找到有效的辦法，或者說，是尚未下定決心採取果斷措施，在短時間內控制住疫情，因而，在防疫控疫方面，特區政府亦未能令市民建立起對政府的信心。
防疫抗疫猶如戰爭，必須全民配合，但更需要政府的能力和魄力。如果政府沒有完整的方案，未能讓市民信任政府有能力解決問題，又如何能夠爭取得到市民支持和配合？
世界上許多國家和地區的抗疫經驗已經顯示，政府在抗疫中的角色極為重要，如果政府本身沒有抗疫的決心，沒有完整的方案，即使國家富裕、科技發達，也難以做好抗疫工作，相反，只要政府有決心有魄力有能力，那麼不論困難有多大，最終都可以解決，也能夠透過抗疫凝聚民心，促進社會團結。
大疫當前，特區政府必須拿出魄力，果斷地確定「清零」目標，配合以有效的政策措施，以贏取民心。
文：文武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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