提振內需從提高收入做起 文:文武

全國「兩會」結束之後,中央部立即推出《提振消費專項行動方案》(以下簡稱《方案》),落實《政府工作報告》中列明的今年政府的首要工作任務,展現落實政策的決心。筆者認為,這次提振消費方案,值得留意的有兩點,一是對基層居民的扶持保障,二是保障中層居民的財政性收入,透過這兩方面的措施,增加內地居民的收入,提升消費需求。

《方案》提出着力促進居民增收減負,包括提出促進工資性收入合理增長,科學合理提高最低工資標準,更針對「加班文化盛行」等問題,提出「保障休息休假權益」的舉措,將通過強化執行監督來落實帶薪年休假制度,明確不得違法延長勞動者工作時間,同時鼓勵彈性錯峰休假,鼓勵有條件的地方設置中小學春秋假等。

內地存在消費需求的問題,其中一個最主要的原因,是內地有過半人口的收入水平偏低,尤其是農村和城市基層居民,可支配收入水平有待提高。促進內需,首要任務就是促進工資性收入合理增長,提升農村及城市基層居民的消費能力。

過去十多年來,內地一直有學者提出建設,認為可以參考日本在1960年代為提振內需的成功經驗,推出中國版的國民收入倍增計劃,主要涉及兩方面,一是要完善公共服務和社會保障,大幅度提高公共醫療、教育、養老、就業保障,讓大多數國民可以免卻後顧之憂,可以放心地消費,二是要推動工資性收入,跟隨經濟增加的速度,穩步提升。與此同時,也須防範過高的通賬和物價上升。這次中央部委推出的《方案》,有多項措施落足於提升居民的收入和民生保障,對於提振消費需求,將會有實質的促進作用。

與此同時,一些地方省區市在全國「兩會」之後,已陸續推出鼓勵生育、支持育兒的政策,比如,內蒙古的呼和浩特市宣布,生育1孩或2孩,可獲不同的育兒補貼,生育3孩以上,每年發放育兒補貼1萬元人民幣,深圳市也於本月14日宣布,將根據國家部署,完善生育支持政策體系和激勵機制。這些地方政府的政策,也有助改善居民生活質素,提振消費需求。

提升了內地居民收入水平的同時,也要讓大多數人,有時間花錢消費,這次《方案》中針對近年廣受關注的「加班文化盛行」等問題,提出「保障休息休假權益」的舉措,明確不得違法延長勞動者工作時間,同時鼓勵彈性錯峰休假,鼓勵有條件的地方設置中小學春秋假等,這對改善民生,提高普通居民的生活質量而言,無疑是一次重要的進步。

《方案》的另一項值得留意的要點,是首次強調「穩股市、穩樓市」,如果說,推動工資性收入穩定增長,主要是促進城市基層居民增加收入,那麼「穩股市、穩樓市」就是為中層居民增加財產性收入的重要措施。

內地居民將大部分的財產,用於投資房地產,許多人有錢了,就買樓,過去幾年,內地房地產出現大幅度跌幅,許多人的財富縮水,信心不穩,這是過去幾年,不少內地居民消費降級的主要原因。穩股市、穩樓市,才能保證中產階層的財產性收入穩步增長,提升消費的意欲。

內地發展已進入中等收入的水平,推進國家經濟繼續向上向好發展,必須要不斷擴大中產階層的規模,「穩股市、穩樓市」就是其中一項重要的舉措。

《方案》出台,展現了中央部委堅定落實提振內需戰略的決心,這些措施都是符合內地經濟社會的實際情況,具有針對性的有力措施,相信能起明顯的促進消費的作用,而且,相信中央仍會繼續因應這些政策措施的實際效果,繼續推動提振消費,對國家今年的經濟發展,以及未來的持續健康發展,將會有重要作用。

文:文 武

資深傳媒人,曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。

*作者文章觀點,不代表堅料網立場

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