9月9日，美國國會眾議院以351:36的懸殊投票結果，通過了一項代號爲「HR 1157」的法案。這項法案直接針對中國，並取了一個「指鹿為馬」的名字：《打擊中國惡意影響基金授權法案》，其核心內容就是授權美國政府在未來五年內投入高達16億美元的資金，通過扶植「獨立媒體」和公民組織，在全球範圍內污衊和攻擊中國。簡言之，這就是一項專門針對中國的輿論戰法案。
根據以往經驗，美國國務院下屬的「全球接觸中心」（Global Engagement Center）和「美國國際開發署」（United States Agency for International Development）將執行這場對華抹黑戰，這兩個機構多年來以對外援助為名，在全球扶植美國代理人為實，是美國策動「和平演變」、發動「顏色革命」的主要推手。
此外，這項對華抹黑法案撥的錢有點多了！16億美元可給美國有線電視新聞網（CNN）年度經營兩年，也相當於給1.6萬名媒體人發放每人10萬美元的薪水｡在此之前，「全球接觸中心」每年的預算還不到1億美元，可見美國政府爲了污衊和攻擊中國，是準備在全球範圍內大撒金錢的。
對華抹黑戰是如何打的？這裏有兩個操作示例。
第一個是純媒體戰。
2021年美國媒體熱炒一則「新聞」：由於還不起中國貸款，非洲東部國家烏干達不得不將國內唯一的恩德培國際機場交由中國「接管」，烏干達成為中國「債務陷阱」的又一個「受害者」。
但事實上是烏干達總統穆塞韋尼（Yoweri Kaguta Museveni）在2021年12月接受採訪時表示，恩德培國際機場交由中國是純「商業決定」，「西方企業已經不再有看到機會的眼睛，而中國人看到了機會，並且表現非常積極。」
第二個是混合戰。
也是2021年，美國情報部門在非洲A國看到了一個寫有中文的港口的廣告牌，他們相信中國將與這個國家合作建設一個深水港，於是發動A國親美媒體抹黑中國的投資，再收買「獨立」媒體和公民組織等，炒作非洲勞工與中國企業的勞資糾紛等，從而煽動對立。接着，「獨立」組織就會號召人群在中國企業和中國大使館附近遊行示威。在整個過程中，美式社交媒體順水推舟，放大這一衝突，最後A國的深水港口項目建設是延慢了。
當然，錢多也不一定有用，這裏又有一個故事。
2020年英國《衛報》新聞報道，美國國際開發署計劃利用拉丁美洲年輕人煽動古巴叛亂，於是，國際開發署設計了一個項目，把委內瑞拉、哥斯達黎加和秘魯的年輕人送到古巴，冒充遊客作地下活動，並且在古巴到處搜尋古巴的「黃之鋒」。這個項目預算達到3百萬美元，但說起來也是可憐，這批派出去的年輕人冒了這麼大風險，他們的時薪只有5.41美元（約43港元），還達不到當時美國最低時薪標準，而這些人這些時薪加起來還不到10萬美元，佔整個計劃的3.333%，猜猜其他的290萬去哪呢？
沒有猜錯，大部分成了國際開發署的「營運資金」或「行政費用」，弄個「民主活動」還要壓榨勞工，連《衛報》也忍不住痛罵這事。
當然，美國對華抹黑遠不止這16億，還有一大堆的基金會，美國基金會名目繁多，但據我觀察，這幾年這類的機構都有趨弱的走勢，主要是民主共和黨派在裏面干涉太多，每四年就大換血，而且這是國家撥款，KPI考察不嚴格，旗號打的大，但每個人都在這裏面搵錢。反而是私人機構搞的風風火火的，像索羅斯的開放基金會，谷歌施密特都是。
最後來一個結論。
宣傳戰有沒有用，有，但都是花拳綉腿，實際影響不大，美國每年投入海量資源抹黑中國在非洲的形象，結果在剛結束的「2024年中非合作論壇峰會」卻成果非凡：中國同非洲建交國實現了戰略夥伴關係的全覆蓋、中國與非洲的整體關係提升為新時代全天候命運共同體、中非攜手推進現代化的六大主張，以及制定了下階段中非合作的行動藍圖。
打鐵還要自身硬，不是嗎？
文：悠然
學研社成員、傳媒人、經濟人，從事媒體編、寫、評、教工作達二十年，擅長發掘繁雜時事問題背後的故事，並把過多的好奇投入到中國近代史研究中，現爲自由撰稿人。
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