立法會昨日上演了一場小風波，自由黨的資深議員張宇人，因不滿自己提出的議員議案，在朱國強的修正案中，被改得「面目全非」，以致於認為自己的議案被「騎劫」，而在動議議案的發言階段，作出長達十分鐘的批評，最後更宣布不動議議案，令議會辯論就此完結，包括朱國強在內的其他議員，無法就此議案發表意見。
張宇人的做法，在議會內引發爭議。同為資深議員的議事規則委員會主席謝偉俊認為，相關做法違反《議事規則》，更指責張宇人的做法「輸打贏要」，針對性地批評朱國強後，又不容對方答辯，是「議會欺凌」。但也有議員及社會輿論支持張宇人的做法，認為議員的修正案，不應該改變議案原意。
本屆立法會是完善選舉制度之後的首屆立法會，而且任期已到尾聲，今年底即將舉行新一次換屆選舉，但是，社會上仍有強烈的聲音，認為仍有一部分新議員，不熟悉議會運作，表現未符社會期望。張宇人昨日突然「不動議」自己提出的議案，顯然也是對新議員不熟悉議會文化，表達出自己的不滿。
平情而論，本屆議會已經運作了近4年，接近任期的尾聲，即便是首次出任議員崗位的新識員，也已經有了近4年的工作實踐，如果到任期的尾聲，仍然不熟悉議會規則，不能掌握議會的文化，確實說不過去，社會和議會內的資深議員對此提出質疑，有其根據。這次議會內的小風波，對於其他仍未完全掌握議會規則、文化的議員而言，是一次提醒和警示。
不過，回到張宇人「不動議」事件的本身看整件事。張宇人提出的「檢視中小學小班教學模式成效」，而朱國強提出的修正案，則刪除「檢視中學小班教學」的字眼，改為「評估中學小班教學可行性」，是否真像張宇人所說，「騎劫」了他的原議案，則確有值得商榷之處。事實是，香港的中學確實尚未推行小班教學，朱國強據此作出修正，改為「評估」其可行性，實在無可厚非。
整件事情的本質，只是兩位議員就「小班教學」存有不同意見，但希望推進香港中小學教育健康發展的意願是一致的。張宇人縱使不認同這一觀點，也完全可以在議案的辯論場合，提出自己的理據，而非利用議事規則中的模糊之處，採取激進的手法。
張宇人借機批評新議員不熟悉議事規則、議會文化，反而轉移了視線，讓政府和社會無法關注中小學小班教學模式的成效，真正起了「騎劫」議案效果的，卻是他自己。
完善選舉制度之後，議會的文化已經發生重大的改變，議會與政府之間回到既相互制衡，又相互配合的關係，議會內的來自不同階層、代表不同團體及市民的議員之間，理應也建立起更健康的關係，資深議員有責任提攜、帶領新議員，新議員也應尊重資深議員，而非讓議會再次回到過去那種互相攻擊的年代。
議會小風波中折射出的問題，有值得重視的地方。經過這場小風波，議會內的資深議員和新議員們都須反思反省，應把主要的精力用於反映社情民意，監督政府改善施政，提高治理效能，推進香港走向良政善治的方向，減少不必要的互相批評、攻擊，這樣才能爭取市民的支持。
文：文 武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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