特朗普尚未上任,已引起大家的關注。不少評論員已開始從各種蛛絲螞跡,評估特朗普將會對美國本土及世界各國採取怎麼樣的政策。
筆者認為現階段的資訊太少,始終不可能得到一個非常清晰的結論。當然,我們不妨先查看各方的評論及想法,或許會有一些啟發:
1. 坊間有一些人認為,特朗普畢竟是商人,只要有利可圖才會做。如果成本太高而不見其效的政策,他不可能繼續堅持下去。例如,有評論員認為美國不可能再向中國徵收60%的關稅,對國內亦不可能真的動用軍隊驅趕非法入境者。至於馬斯克掌管的部門根本並無實權,更不可能鬥得過美國官僚,所有政策都只會是舉步艱難。
因此,有人認為特朗普於未來4年任期的任何政策,皆會「雷聲大、雨點小」。甚至乎有人認為特朗普的施政會「轟轟烈烈的開始」,然後「不了了之」,最後則「宣布階段性勝利」作為結束。
這種講法並非完全沒有道理,但如果我們的推論是建基於「特朗普畢竟是商人」的話,則只會犯下8年前的錯誤。當時,絕大部分中國人得知特朗普當選後,認為商人重視利益,與美國民主黨不斷針對中國的理念不同,一切萬事好商量。豈料,原來特朗普確實「重視利益」,但卻並非只看重「短期利益」,反而更能從一個宏觀大局出發,並向全球主要經濟體系策動「貿易戰」。相對來說,特朗普於首屆任期的4年時間裡為中國所帶來的壓迫,已遠勝於美國民主黨奧巴馬及拜登兩人一共12年執政期間的總和。
如果我們只專注「個人因素」,特朗普於首次擔任美國總統期間的政策確實有點「高開低收」,但想深一層,這「低收」亦只是相對而言,其殺傷力絕對不容被忽視。
特朗普給選民的印象是「講得出、做得到」。當年有部分政策展現「高開低收」的情況,是由於在美國內部已遇上重重阻力。換句話來說,若他有權力及條件可「一踩到底」,相信他會確切執行原先定下來的所有政策。
如今,他於2020年下台後,有4年時間好好「沉澱」一下,總結上屆經驗及檢討錯誤後再才重新出發,估計特朗普未來的政策將會更狠辣及更難對付。
2. 另外一個普遍觀點,就是大家都認為無論是美國共和黨及民主黨,唯一共識就是只針對中國。特朗普仍會延續所有美國的「反華政策」。這講法絕對有道理,但所謂「只針對中國」,或許會很容易的便得出結論,簡單地認為特朗普只會以相同方式針對中國,但相關政策根本不可能奏效。
以上講法,或許會忽略了一個重點,就是特朗普於當選後比較多談起的依然是美國內政。例如是「動用軍隊驅逐非法移民」、「裁減政府冗員」及「削減政府開支」等等。
有此可見,特朗普絕非只打算對外開打貿易戰,他還有意對內部進行大刀闊斧的改革。無論是精簡政府架構及鬆綁各行各業的監管,都顯得他有意改善美國本土的營商環境。以常理推論,特朗普於首屆任期向世界各國發動貿易戰,但卻無法順利地讓製造業回留美國。他再次當選後,理應會檢討相關政策,對外發動攻擊之餘,亦會銳意進行國內改革,更會把防礙相關政策的勢力剷除,這才有可能真正重建美國的製造業。
或許會有人認為,特朗普要進行內部改革,肯定需要與美國民主黨進行激烈的鬥爭。這內部鬥爭恐怕會使美國更混亂不堪,這反過來對其他國家更有利。
但從另外一個角度來說,「對外」及「對內」的兩條戰線從來都是並行的。我們不能一廂情願的認為美國要更多資源處理「對內」問題,便一定無法兼顧「對外」事務。反而,若特朗普政府真的成功「對症下藥」,並一次過解決國內的主要問題呢?
3. 特朗普於第一屆任期內不曾打仗,成為了美國近代史內鮮有不主動發動戰爭的美國總統。此外,他競選期間,曾豪言上任後便可以立刻解決「俄烏問題」,還多次批評美國的用兵政策。特朗普還說若中國以武力統一台灣的話,他將會向中國徵收200%的關稅,似乎完全無意與中國一戰。
因此,「特朗普不打仗」的印象,早已是深入民心。很多人認為特朗普只會以「貿易戰」、「科技戰」及「金融戰」等向世界主要經濟體系施壓,對「熱戰」並不感到興趣。
雖然這想法有一定的道理,但我們實不宜太過肯定「特朗普不打仗」這個講法。無論是特朗普,還是馬斯克,都曾批評美國軍方的貪腐問題,亦揶揄過美軍打不過解放軍。但這不能代表特朗普與美軍或美國軍工複合體真的水火不容。以常理推斷,特朗普能夠重掌政權,需要「拉一派、打一派」,我們始終不能排除特朗普與軍火商一直保持不咬弦的狀態。
值得一提的是,特朗普於首屆任期之初,對「顏色革命」毫不感興趣。坊間更有傳言指他還削減了所有「顏色革命」的經費。有趣的是,於2016年競選期間,香港蘋果日報集團的黎智英曾多次表態支持美國民主黨希拉莉,還曾批評過特朗普。但於2020年後,黎智英卻「轉軚」支持特朗普。據報,當時黎智英表態支持特朗普,是他的「上線」Mark Simon所指使。
我們可以看到,當時在香港策動顏色革命的不只有美國民主黨,共和黨亦肯定參與其中,特朗普亦不可能毫不知情。如顏色革命的經費真的被削減,當年又怎能在香港「遍地開花」?
或許,特朗普起初真的對顏色革命不熟悉,亦不感興趣,但最終還不是沿用了原來的策略?由此可見,我們又怎能肯定特朗普一定不會對外發動戰爭?現時,美國策動「貿易戰」、「科技戰」、「金融戰」及「顏色革命」等手段都不能成功打擊中國,我們又怎能假設美國肯定不會挑起亞洲區的戰爭?
總的來說,由於特朗普「復出」,大家都以他首屆任期的所作所為進行評估,認為他「雷聲大、雨點小」,並只會「對外打貿易戰」,更質疑他「處理內政及進行改革」的能力。此外,由於「特朗普不打仗」的形象太過深入民心,不少人已斷言美國於未來4年不會再對外發動戰爭。
多年來,潮流興起「穿越劇」,某些主角在開局時慘遭殺害,但卻有幸「穿越」回到被殺前,讓他可以追查「殺害自己的兇手」及「報仇」,最終還透過「預知未來」,從而「逆襲人生」。特朗普於首屆任期完成後卻「連任失敗」,事隔4年後再次當選,便如「穿越劇」裡的主角一樣。他的性格及作風可能一樣,但他將要採取的手段及準備對付的人卻未必完全相同。
相比起8年前來說,眼前這個人並不是同一個特朗普!
文:寒柏
從事金融業,亦為自由撰稿人。
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