舉辦「全民國家安全教育日」要傳達的重要訊息之一，是提醒大家在維護國家安全層面，制定維護國安法律是必要的，積極推動香港特區的維護國家安全教育更是重中之重。如果在維護國家安全教育這點上出現半點閃失，香港特區的國家安全體系會出現漏洞，這無異是一項治理的疏忽行為。在維護國家安全方面，應將全民教育全面性打好基礎。
前行政長官林鄭月娥在《2021年施政報告》中強調(註1)，教育局局長已要求學校擬訂並盡快落實維護國家安全教育的計劃；在保安局局長領導下，六支紀律部隊和兩支輔助部隊都致力加強培育青少年正向思維和守法意識的工作。
然而，維護國家安全的重要性還沒有在絕大多數年輕人心中扎根，往往只存在於一些年輕人的舌尖上。正如保安局局長鄧炳強先生早前指出，社會人士，尤其是青年人的守法意識仍然薄弱，鄧局長還表示香港特區存在「軟抵抗」的危險性(註2)。值得慶幸的是香港特區各執法部門一直密切地關注著這個問題。
行政長官李家超先生在《2022年施政報告》中也強調，維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則；政府會推展全新的「法治教育領袖培訓計劃」，在社區層面推廣一致和正確的法治訊息(註3)。關於非政府組織，「國際公益法律服務協會」為志願者開辦國家安全課程，負責促進香港特區的國家安全教育，值得大家表揚。
於2024年3月19日，香港特區歷史性通過《維護國家安全條例》，為本港近期出現的漫長而又艱難的國安事項畫上句號，《維護國家安全條例》與2020年6月頒布的《香港國安法》一同，旨在確保香港特區的國安法律框架，應對本港面對的現代國家安全挑戰。雖然這兩部香港特區的國安法律對維護國家安全的法律奠定了堅實的基礎，但大家仍然需要致力實行全民性教育計劃，來填補國家安全系統中遺留下來有關國安教育的空白。提高全民國家安全意識固然重要，國家安全法的定位與相關教育更是重中之重。
關係「全民國家安全教育日」，2015年7月1日，《中華人民共和國國家安全法》在十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議上得到通過，規定每年4月15日為指定的「全民國家安全教育日」。在香港特區，「全民國家安全教育日」的目標在於：提高全港市民對國家安全意識；營造出維護國家安全良好氛圍；增強本港抵禦國家安全風險的能力；加強市民對《中國憲法》、《基本法》與維護國家安全的認識，並培養市民對祖國的認同感。
去年3月，習近平主席在十四屆全國人民代表大會第一次會議上發表了重要講話。習主席強調：「我們要更好統籌發展和安全。安全是發展的基礎，穩定是強盛的前提。要貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，以新安全格局保障新發展格局。」(註4)。今天(4月15日)，「港澳辦」主任夏寶龍先生也強調了國家安全教育的重要性。在開幕致辭中，夏主任強調：「… 實現由治及興，需要守牢國家安全的底線，才能護航香港高質量發展。國安才能港安，國安才能家安。 …」。
國家安全教育的重要性是國際公認的政策之一。舉例說明，新加坡教育部於1996年啟動國民教育，促進民族凝聚力，向學生與新加坡年輕一代灌輸民族認同感。值得大家注意，新加坡的國家安全教育計劃強調新加坡所面臨特有的國安挑戰與相關領域的脆弱點。每年，新加坡政府都會舉行「全民防禦日」(Total Defense Day)，提醒新加坡學生們保衛國家的重要性(註5)。在越南，國防教育是高等教育課程中的非學分必修課。小學與初中的國防與國家安全教育則通過不同的課程與科目內容與適當的年齡組課外活動相結合(註6)。
新加坡與越南的國家安全教育計劃強化了她們所有國民維護國安的重要性，必須警惕一切國家安全風險。國家安全是一個千頭萬緒的大課題，如果在維護國家安全整體考量中有任何閃失，大家可能會忽視一些看似無關緊要，但對國家安全能構成潛在重大威脅的事物。
大家應該都記憶猶新，外國間諜早前曾企圖破壞我國的水稻種子產業，危害祖國的「糧食安全」(註7)。
註 1: 香港政府「行政長官 2021 年施政報告 —— 齊心同行 開創未來」笫8段 06.10.2021 available at: https://www.policyaddress.gov.hk/2021/sim/pdf/PA2021.pdf
註 2: 律政司「《香港國安法》法律論壇興邦定國」 28.05.2022 第393頁 available at: https://www.doj.gov.hk/tc/publications/pdf/NSL_Thrive_with_Security_2022_e_c.pdf
註 3: 香港政府《2022年施政報告》19.10.2022 第8及17段 available at: https://www.policyaddress.gov.hk/2022/public/pdf/policy/policy-full_tc.pdf
註 4: 新華社「習近平：在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上的講話」13.03.2023 available at: https://www.gov.cn/xinwen/2023-03/13/content_5746530.htm
註 5: National Library Board「Launch of National Education」available at: https://www.nlb.gov.sg/main/article-detail?cmsuuid=44fa0306-ddfe-41bc-8bde-8778ff198640
註 6: LawNet「How do schools and education institution in Vietnam carry out defense and security education in Vietnam?」12.11.2022 available at: https://lawnet.vn/thong-tin-phap-luat/en/khac/how-do-schools-and-education-institution-in-vietnam-carry-out-defense-and-security-education-in-vietnam-107211.html
註 7: Amanda Lee「Chinese spy agency says foreign agents targeting rare earth and food technology sectors」SCMP 14.04.2024 available at: https://amp.scmp.com/news/china/politics/article/3258961/chinese-spy-agency-says-foreign-agents-targeting-rare-earth-and-food-technology-sectors
（閱讀英文版）
【CDTT Newspaper Article】Kacee Ting：National Security Education Day is essential to safeguarding the city (China Daily HK Edition, 15 April 2024)
https://www.chinadailyhk.com/hk/article/580967
文：丁煌
深圳大學基本法研究中心兼職研究員
香港島東區區議員，香港基本法教育協會理事
經民聯港島支部主席，「中國夢智庫」主席
香港薈萃協會法律顧問，城市智庫成員
全國港澳研究會會員
《中國夢智庫》是一間扎根特區的非牟利團體；與心存熱誠的資深義工、專家與職業專業人士們合作，攜手「說好中國故事」。
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