中菲近日在南海的一系列爭論和操作,可讓我們看到小國的賭博心態和大國的層級反制。當然,菲律賓人口過億,說它是小國只是相對中國而言。
菲律賓總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr)在今年一月訪華,當時的報道形容是「成果豐碩」,不僅獲得中國200多億美元的投資承諾,還與中國建立了就南中國海問題的直接溝通機制。本來我以為菲律賓收了錢,會在南海問題上不再興風作浪,因為200多億美元並不算少,馬科斯之後訪日只帶走了6,000億日元(約46億美元)的投資承諾,中國的投資承諾涉及14項合作,菲律賓將可能得到3萬個工作崗位。
然而,令我怎也想不到的是,中菲關係自二月始卻往低處走,如:
• 美國防部長奧斯汀(Lloyd Austin )2月初訪菲,菲律賓向美國開放了四處新的軍事基地;
• 2月6日,菲律賓意圖強進中國實際控有的南海島嶼仁愛礁,菲方艦船被中國守軍以激光照射,中國也用無綫電警告驅離,事後菲方抗議。
• 美國務院發言人普賴斯(Edward Price)即指中方在仁愛礁挑釁,並添鹽加醋說如菲律賓受到襲擊,美國將履行《美菲共同防禦條約》。
• 馬科斯也就仁愛礁事件召見了中國駐菲大使黃溪連,並表達「嚴重關切」。
黃溪連大使指不應讓海上分歧影響中菲關係發展大局,希望菲方與中方相向而行,這話軟中帶硬,和口頭警告無異。之後馬科斯在仁愛礁事件表態稍有溫和,明言此事不足以觸發和啓動美菲《共同防禦條約》。不過,也過不了多少天。2月21日,奧斯汀和菲防長通電話,雙方討論了南海的事態發展,决定恢復美菲在南海的聯合海上行動。同時,澳洲防長馬爾斯(Richard Marles)也到訪菲律賓,重點也是南海進行聯合巡邏。
由此可見,菲律賓自總統小馬科斯上任後,在南海的主張是愈來愈直接,也更有意圖引入域外國家。
中方的反應也從口頭警告到實際行動, 2月24日中國軍隊在南海部分海域作軍事演習,就在當天,美軍P8反潜巡邏機在南海空域被解放軍戰鬥機挂彈驅離。3天後的27日,菲律賓也「禮尚往來」,指美菲兩國正在協商,可能讓澳洲和日本加入南海聯合巡邏。
中方的回應更明確,實際行動也更多,連出三招。
第一,27日,菲律賓海岸警衛隊派出一架小型飛機在南沙群島上空偵查,拍下在仙賓礁內外,至少停泊著26艘中國漁船,這些漁船牢牢把守這礁盤寫湖的內外出口,在不遠處,還有滿載排水量超過4000噸、裝備著76毫米艦炮的中國大型海警船保護。
第二,3月開始,央視播出空軍的殲16進駐西沙的永興島,殲16是第4.5代重型多用途戰機,最大航程4,000公里,覆蓋整個菲律賓。
第三,3月4日菲律賓軍方發現在該國控制的中業島周遭發現了42艘船隻,包括一艘中國護衛艦、一艘中國海警船及40艘「民兵船」。 直到今天,42艘船隻還包圍着中業島。
由此可見,中國也在加碼對菲律賓的旁敲側擊,無非是警告菲方,中國現手段極多,既有經濟方法,也有軍事方法,更有準軍事方法,如菲律賓真心搞事,中國隨時奉陪到底。
文:悠 然
學研社成員、傳媒人、經濟人,從事媒體編、寫、評、教工作達二十年,擅長發掘繁雜時事問題背後的故事,並把過多的好奇投入到中國近代史研究中,現爲自由撰稿人。
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