今次區議會重新塑造組成和職能定位，最直接不過就是讓更多合適和抱社會責任的工作者，參與地區諮詢與服務，達致共建社區、居民安居樂業的目標。過去區議會的角色遭誤解和利用，有當選區議員違反職能、漠視諮詢職能、拒絕宣誓，甚或借區議會阻撓特區政府施政，絕對不是希望獲得服務的居民所想所見。新的區議會組成針對性地將地區工作普及化，區議員產生來自4個部分，8成是從3個地區委員會互選、行政長官唯才善用委任，餘下2成透過直選產生。外界不少狹隘看法，批評直選區議員數目大減就是民主倒退，這說法過於武斷和不合理。
首先，我們必須要明白地區居民有甚麼期盼？第一位離不開是改善環境、安居樂業，亦會有居民希望有困難時，無論是透過政府或睦鄰而獲得適切幫忙，這個期望最害怕是「不患寡而患不均」。各個區議會獲取的資源基本能夠應付地區所需，故「不患寡」也毋須擔心未來的撥款，但最大的問題卻是「患不均」，以往區議會過於政治化而有不少區議員不務正業，不以服務居民為首要工作，令居民環境生活上有任何問題，連區議員的影蹤也不見。
新的區議會組成直接消除了這個「患不均」的問題。4成區議員是來自3個地區委員會，這些委員全部是區內人士，熟悉區內事務，更重要要是體察到區內問題所在，再加上4成區議員是特首以才德兼備按各區所需委任，為各區設計一個既熟悉地區問題，又有專業專才能力解決問題的布局，「均衡」地處理地區問題和事務，不均弊端就不再出現，實是地區居民之福也。
直選區議員數目多少，根本與民主與否並無關係。區議員的產生有直選，有間選和委任，間選是代議政制的主要功能，80年代引入香港，隨後的區議會組成也引用直選和間選，為何當時沒有意見批評是不民主？今時今日運用這種間選做法選出最合適的地區工作者，當然令直選議席減數，就被貶為不民主，雙重標準也太明顯了吧！
大家千萬不要遺忘，各地區有大批志願工作者過去默默耕耘，貢獻社區良多，我們為何不把這些志願工作納入地區議會恆常化推動？就像反修例黑暴時期，眾多地區團體秉承團結愛港精神、推動社會和諧、維護國旗行動，清理路障，清理連儂牆。支持一國兩制行穩致遠、支持特區政府依法施政、支持港區國安法、支持香港警察嚴正執法、支持愛國者治港，支持完善選舉制度。疫情爆發以來，大批地區義工組織抗疫義工隊投身抗疫前線，把應急藥物及物資派送給確診家庭。
為了幫助居民改善生活環境，亦有成立家居維修義工隊，為基層家庭、劏房戶做家居維修服務。在支援地區層面減廢回收工作，推動公眾實踐減廢回收，讓綠色生活紮根社區。在經濟環境不佳時，多區舉行《愛心飯盒》送贈和收集舊傢俱電器轉贈有需要家庭及獨居長者。這些與居民關係至大的義務工作的發起人或參與者，他日獲選為區議員，改善區內各設施服務的工作定然不會減少。
適逢香港回歸祖國25周年、《港區國安法》在港實施兩周年，作為油尖區街坊會義工領袖的筆者發行書籍「《港區國安法》首宗判決——唐英傑案啟示」，讓讀者了解《港區國安法》如何融入香港法例內，彰顯香港司法制度的公平公正。
區議會的改革方案更預期能夠發揮到「合蹤」和「連橫」的良好效果。大家不要嫌棄兩個戰國時期的歷史名詞古舊深奧，套入最新的區議會組成方案卻會有突出的表現。
「合蹤」可解作由上而下的結合，這次新方案注重行政主導和效率協作，由政務司司長的「地區治理領導委員會」領導地區治理整體策略、政策和措施，及以政務司副司長的「地區治理專組」，統籌和指揮各政策局和部門的地區工作等，直接帶領各位區議會主席即各區民政專員，推動各區事務，完全體現行政主導，摨棄過去區議會討論多成果少的惡習。這個「合蹤」可以說是從根本完善地區治理架構、提高地區治理能力、增強地區治理效能，讓所有市民有所得益，也能夠符合市民對區議會工作的期望。
「連橫」是指各個馬區議會內的相互協作，區議會主席由18區民政事務專員出任，而區議會職能回到《基本法》97條下非政權定位。三類區議員將會各展所長，不論是委任、地區委員會選舉或直選，最重要的都是視乎區議員能否為市民提供良好服務，在三個如分區委員會，地區撲滅罪行委員會和地區防火委員會，與區議會，地區管理委員會和關愛隊的互補長短，所能為當區居民提供的服務，絕對不會「離地」，對居民來說又是好事一椿，何必拘泥於直選區議員的人數多寡。
由治入興的香港，各個地區工作需要配合社會發展，區議會改革方案除達致國家安全為首位、愛國者治港的原則、體驗行政主導外，亦能刺激地區團體服務積極性，未來有更多參與的機會，更能發掘出地區內有能之士，實現「區區有專才，處處見義工，人人張笑口，家家樂安居」的成果。
文：李國昌
和衷共濟愛港聯盟創會主席
油尖旺道路安全運動統籌委員會員
油尖旺社團聯會名譽顧問
油麻地街坊福利會事務促進會執行副理事長
油麻地居民權會關注會 副會長
廣東省化州市政協委員
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