之前的文章提到，前特首梁振英接連在網上發功，擔心香港土地在未來會出現「供過於求」的情況，又用一家人愛喝糖水作比喻，質疑這家人是否要為此儲十斤糖，但他的質疑非但證明不了當局毋須囤地，反而說明了政府理應未雨綢繆，建立起穩健的土地儲備。因為現時普通家庭不用囤糖，有賴於國家把食糖列為戰略物資，並建立起完善的食糖儲備制度，作為穩定食糖物價和供應手段。港府不斷覓地乃至造地，亦是同樣道理。
當然，比起梁振英的「糖水論」，擔心香港土地在未來會出現「供過於求」，本身便是預設了多項前提的妙論。自二十世紀伊始，香港糧食已經不能自給自足，即使我們把現時所有閒置農地恢復生產，糧食自給率都到不了100%，只能靠境外其他地區進口，所謂的土地「供過於求」，究竟從何說起？很明顯，梁振英所說的「供過於求」，其實跟過去歷屆港府當局的思維一樣，絲毫沒有糧食自給率的概念，只着眼於工商和住宅用地的供應。
退一步而言，即使當局認為香港作為已完成第三產業化的地方城市，糧食供應可靠國家統一調配和安排，不用靠本地發展農業以達致糧食自給，香港土地的所謂「供過於求」，也是壓根兒排除了發展某些第二產業乃至高新產業的可能，例如招攬石化產業在港落戶。以某些人最愛拿來比較的新加坡為例，人家早在1971年已提出石化專業區構想，將沿海的7個島嶼用填海方式連接成總面積32平方千米的人工島嶼——裕廊島。
經過幾十年發展，裕廊島已有8千多家跨國及本地的高技術製造業公司， GDP直接貢獻率25%，聘用全國1/3以上的勞動力。若說回歸前的產業佈局落後於人，是港英政府的責任，同屬大灣區的惠州，其石化區是在2002年動工，06年第一期項目投產，整個園區面積達28平方公理，2020年園區實現產值為1343.4憶元。不要說香港沒有培養石化產業的人才，新加坡和惠州市最初也是由零開始，關鍵只在於我們的治港班子，不論現屆還是前幾任，都似乎沒想過搞化工或重工業，造成隔壁已建成了千億產區，我們仍是只懂炒房炒股。
說香港在發展產業上缺乏佈局，壓根兒沒想過可以拿地去搞其他產業的例子，其實還有電動車產業。現在說到國產電動車，大家都會想起比亞迪和蔚小理，但在比亞迪剛起步的十多年前，香港本地也有過電動車研發，甚至曾經投產。早在2009年，由香港EuAuto科技公司已跟香港理工大學聯手打造電動車——Mycar，港府當時還提供首次購買 Mycar 消費者汽車登記稅豁免。然而，當局有想過怎樣發展和壯大電動車產業，像深圳一樣劃出一大片土地來興建生產基地嗎？
資料上查不到，只看到生產此款電動車的公司，在美國綠色科技汽車公司(GreenTech Automotive)董事會主席麥考利夫(Terence McAuliffe)跟隨駱家輝訪問中國後，已於2010年被對方收購，然後便沒有然後。可以說，港府在香港本來有發展電動車產業的機遇，給出的扶持是兩百萬港元，我們亦從沒聽過香港要撥地用作電動車生產基地，或像內地其他大型城市一樣，千方百計地吸引電動車企業來港落戶建廠。至少我們這位前特首，便不像有此念頭，否則你看其他城市的車廠，用地一兩百萬平方米起跳，哪個敢說香港土地會「供過於求」？
可以看到，所謂擔心香港土地會「供過於求」，是以土地只作商住用途為前提，香港的產業布局若是像面積大一倍的深圳，現時的土地根本不可能夠用。另一方面，即使只說商品房的供求，包括梁振英在內的不少港人，乃至港府當局，都只愛談論單位的興建數字，卻不去談單位面積又多大，從而可讓大家計算人均居住面積。不客氣的說，若某些人口中的「供過於求」，是指當局只需讓港人人均居住面積，跟懲教署單獨囚室一樣的話，這樣的土地政策，可能很科學地照顧到財閥，但未必有利於社會穩定。
文：陳凱文
全國港澳研究會會員
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